Приговор № 1-236/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 1-236/2019

К делу № 1-236/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Апшеронск 14 августа 2019 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Наумова С.Н. и секретаря Иксановой У.Г.,

с участием:

- государственного обвинителя- прокурора Апшеронского района Гайдукова Ю.А.,

- подсудимого ФИО1,

- защитника - адвоката Бессараба А.С., удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

ФИО1, ..., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 222 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО1, на основании распоряжения главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района № от 02.10.2013 и трудового договора № от 02.10.2013, заключенного между ним и администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района, в лице главы администрации БВА, является начальником муниципального казенного учреждения Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» (далее по тексту – МКУ «ЖКС»), обладающим организационно-распорядительными функциями в муниципальном учреждении.

В соответствии с трудовым договором, заключенным с ФИО1, он самостоятельно решает все вопросы деятельности Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законом РФ к ведению иных органов, распоряжается имуществом Учреждения в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, определяет систему оплаты труда работников Учреждения по согласованию с Работодателем, обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Уставом Учреждения и трудовым договором. Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты деятельности Учреждения, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством. Руководителю Учреждения выплачиваются оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии) в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 7 приложения № к постановлению главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района № от 18.02.2014 – Положением «Об оплате труда работников муниципальных учреждений Апшеронского городского поселения Апшеронского района, на которые не распространяется отраслевая система оплаты труда», условия и порядок установления выплаты ежемесячной надбавки, премий единовременной выплаты, материальной помощи, а также иных выплат в соответствии с п. 6 настоящего положения, разрабатываются в каждом муниципальном учреждении и согласовываются с соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

В ходе выполнения должностных обязанностей, в период времени с 31.01.2016г. по 25.12.2017г. в дневное время суток (более точное время и дата следствием не установлены) ФИО1, являясь начальником МКУ «ЖКС», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, будучи обязанным, согласно своей должностной инструкции начальника МКУ «ЖКС» от 03.10.2013, руководствоваться действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами РФ, распорядительными документами главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района, правовыми актами органов местного самоуправления администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, Уставом учреждения, трудовым договором, должностной инструкцией (п. 1.2.), непосредственно подчинятся главе (Работодателю) Апшеронского городского поселения Апшеронского района (п. 1.3.), осуществлять иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения и трудовым договором к его компетенции (п. 2.1.1.), действуя умышленно, вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что совершаемые им деяния не связаны с выполнением им его должностных обязанностей и могут быть осуществлены только главой администрации Апшеронского городского поселения при наличии особых обстоятельств, находясь на своем рабочем месте в здании МКУ «ЖКС» расположенном по адресу: <адрес>, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные трудовым договором, иными нормативными актами, регламентирующими отношения между ним и его работодателем в лице главы администрации Апшеронского городского поселения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения интересов администрации Апшеронского городского поселения выразившегося в нарушении порядка документооборота и начисления заработной платы, в нарушении ст. 22 Трудового кодекса РФ и приложения № к постановлению главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района № от 18.02.2014 – Положения «Об оплате труда работников муниципальных учреждений Апшеронского городского поселения Апшеронского района, на которые не распространяется отраслевая система оплаты труда», лично издал и подписал приказы №а от 31.01.2016 «О выплате премии работникам», № от 02.03.2016 «О выплате премии работникам», № от 29.03.2016 «О выплате премии работникам», № от 28.04.2016 «О выплате премии работникам», № от 31.05.2016 «О выплате премии работникам», № от 30.06.2016 «О выплате премии работникам», № от 29.07.2016 «О выплате премии работникам», № от 30.08.2016 «О выплате премии работникам», № от 29.09.2016 «О выплате премии», № от 03.10.2016 «О выплате премии работникам», № от 28.10.2016 «О выплате премии работникам», № от 15.11.2016 «О выплате премии за ноябрь 2016 года ФИО1», № от 30.11.2016 «О выплате премии работникам», № от 22.11.2016 «О выплате премии работникам МКУ «ЖКС», № от 29.12.2016 «О выплате премии работникам», № от 18.01.2017 «О выплате материальной помощи ФИО1», № от 30.01.2017 «О выплате премии работникам МКУ «ЖКС» за январь 2017 года», № от 30.01.2017 «О выплате премии работникам», №36 от 01.03.2017 «О выплате премии работникам», № от 30.03.2017 «О выплате премии работникам», № от 26.04.2017 «О выплате премии работникам МКУ «ЖКС» за 1 квартал 2017 года», № от 28.04.2017 «О выплате премии работникам», № от 31.05.2017 «О выплате премии работникам», № от 30.06.2017 «О выплате премии работникам», № от 30.06.2017 «О выплате премии работникам МКУ «ЖКС», № от 28.07.2017 «О выплате премии работникам», № от 31.08.2017 «О выплате премии работникам», № от 07.09.2017 «О выплате премии работникам», № от 28.09.2017 «О выплате премии работникам», № от 31.10.2017 «О выплате премии работникам», № от 29.11.2017 «О выплате премии работникам», № от 25.12.2017 «О выплате премии работникам», в которые, без соблюдения соответствующего порядка, включал себя, как начальника учреждения, подписывал их и передавал в отдел бухгалтерии указанной организации для начисления себе премий.

Он же, имея умысел, направленный на незаконное хранение оружия и боеприпасов, без цели сбыта, действуя умышленно и осознанно, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде незаконного оборота оружия и боеприпасов, желая такового, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, при неустановленных следствием обстоятельствах, в неустановленном следствием месте и времени, не позднее 1998 года, более точное время и дата не установлены, приобрел пистолет калибра 9 мм, с номером №, который является огнестрельным оружием, относится к нарезному короткоствольному огнестрельному оружию и является самодельным пистолетом пригодным для произведения выстрелов, 150 патронов калибра 7,62 мм, 12 гильз калибра 7,62 мм, 25 патронов калибра 5,6 мм, 6 гильз калибра 5,6 мм, которые изготовлены промышленным способом, относятся к боеприпасам к нарезному огнестрельному оружию (винтовок конструкции: ФИО2 образца 1891/30 г.г., ФИО3 (СВТ, АВТ), ФИО4 (СВД); пулеметов конструкции: ФИО5 (ДП), ФИО6 (КП, ПКС, ПКБ, ПКТ); охотничьих карабинов КО-44, «Тигр», ОЦ-18, а также других моделей калибра 7,62х54 мм; винтовок и карабинов: ТОЗ-9, ТОЗ-8м, ТОЗ-9, ТОЗ-11, ТОЗ-12, ТОЗ-16, ТОЗ-17, ТОЗ-18, МЦ-12; комбинированных охотничьих ружей: МЦ 5-35, МЦ 30-20, ТОЗ-34; пистолетов ТОЗ-35м, ТОЗ-60, Иж-1, а также других моделей оружия калибра 5,6 мм; пулеметов ПКП, СКП, КПВТ; зенитно-пулеметных установок ЗПУ-1, ЗПУ-2, ЗУ-2, ЗПУ-4; противотанковых ружей ПТРД, ПТРС, а также других моделей оружия калибра 14,5х114 мм) и для производства выстрелов пригодны.

Указанные пистолет и боеприпасы ФИО1 незаконно хранил без цели сбыта, по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, до 11 часов 40 минут 28.02.2019 г., до момента их обнаружения и изъятия сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю в ходе обыска.

Подсудимый виновным себя в предъявленных обвинениях признал полностью и пояснил, что существо обвинений ему понятно, он согласен с предъявленными обвинениями в полном объеме и поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора при особом порядке судебного разбирательства. Ходатайство было заявлено им добровольно, после консультации с защитником. Он осознает последствия постановления приговора при особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Гайдуков Ю.А. согласен на постановление приговора при особом порядке судебного разбирательства.

Суд установил, что обвинение обоснованно, оно подтверждается собранными по делу доказательствами, а подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме; Бессараб своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; у государственного обвинителя не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

Действия подсудимого правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, и по ч. 1 ст. 222 УК РФ как незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов, поскольку в период с 31.01.2016г. по 25.12.2017г. в нарушение действующего законодательства, превышая свои должностные полномочия он издавал приказы о премировании самого себя, а также, с 1998 г. хранил у себя дома по адресу: <адрес> пистолет и боеприпасы.

Суд, соглашаясь с государственным обвинителем, просившим исключить из обвинения Бессараба по ч.1 ст. 286 УК РФ указание на совершение преступления из корыстных побуждений с извлечением личной выгоды с причинением ущерба в размере 428 676,55 рублей, считает необходимым квалифицировать действия Бессараба как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, без указания о причинении ущерба администрации Апшеронского городского поселения, поскольку совершенное подсудимым преступление направлено против интересов службы в органах местного самоуправления. При назначении наказания подсудимому, в соответствии со ст.60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Суд учитывает состояние здоровья подсудимого, который на учете у врача психиатра не состоит. Принимая во внимание, что подсудимый не страдает психическим заболеванием и, учитывая адекватное поведение подсудимого в зале судебного заседания, суд приходит к выводу, что Бессараб как в момент совершения преступлений, так и в настоящее время, понимает характер и общественную опасность своих действий, связь между своим поведением и его результатом и осознанно руководит ими, поэтому в отношении инкриминируемых ему деяний признает его вменяемым.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого по обоим эпизодам преступлений являются положительная характеристика с места жительства и полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, по обоим эпизодам преступлений не установлено.

Разрешая вопрос об изменении категории преступления на менее тяжкую, суд принимает во внимание способ совершения Бессарабом преступления, степень реализации преступных намерений, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. При этом, судом установлено, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

Таким образом, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, не имеется.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств достижение установленных законом целей наказания в виде исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений возможно путем назначения подсудимому наказания по ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде лишения лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а по ч. 1 ст. 222 УК РФ в виде ограничения свободы.

Суд полагает, что в случае назначения ФИО1 иного вида наказания, цели наказания в виде исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, достигнуты не будут.

Оснований для применения ст. 76.2 УК РФ и положений главы 12 УК РФ в отношении Бессараба судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд,

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности, то есть занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год,

- по ч. 1 ст. 222 УК РФ виде ограничения свободы на срок 1 год.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 1 года ограничения свободы с лишением права занимать определенные должности, то есть занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 1 год.

Возложить на осужденного следующие ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования Апшеронский район и не изменять место жительства и регистрации без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания – филиала по Апшеронскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю; 1 раз в месяц являться для регистрации в филиал по Апшеронскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю.

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде лишения права занимать определенные должности, то есть занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 1 год исполнять самостоятельно.

Избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства – ... - вернуть по принадлежности.

Пистолет калибра 9 мм, с номером № патронов калибра 7,62 мм, 12 гильз калибра 7,62 мм, 25 патронов калибра 5,6 мм, 6 гильз калибра 5,6 мм. – уничтожить.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Гражданский иск не заявлен.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранным ими защитникам либо ходатайствовать перед судом о назначении им защитников.

Судья