Решение № 2-149/2020 2-149/2020(2-2317/2019;)~М-2514/2019 2-2317/2019 М-2514/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-149/2020

Дело №2-149/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке от 11.12.2019 № 788685/19 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, а также в зачете в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 10.08.1991 по 31.12.1992 в должности мастера Коксового цеха № 1 участка производства кокса Коксохимического производства (КХП) ОХМК и отменить его в указанной части; обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку № 1 спорный период работы, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и оплату услуг представителя.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.12.2019 истец обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ в г. Новотроицке от 11.12.2019 № 788685/19 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим его права, поскольку в указанные периоды истец работал в тяжелых условиях труда по Списку № 1.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 1 п. 1 ст. 27 действующего до 31.12.2014 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В частях 2-4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 27.12.2001, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1 от 1990:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января.

В подразделе разделом IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» подразделом 1а Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Списком № 1 разделом IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» подразделом 1б Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрен «мастер, занятый на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Судом установлено, что ФИО4 02.12.2019 обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 11.12.2019 № 78868/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. По представленным документам установлена продолжительность страхового стажа 31 год 05 месяцев 11 дней (требуется 20 лет), продолжительность специального стажа – 04 года 11 месяцев 11 дней (требуется 6 лет).

В специальный стаж истца по Списку № 1 включены периоды работы с 01.01.1993 по 19.04.1993 мастером участка производства кокса коксового цеха № 1, с 20.04.1993 по 05.09.1995, с 31.12.1997 по 06.04.2000 мастером, старшим мастером участка по эксплуатации, обогреву и регулировки печей коксового цеха № 2,

В специальный стаж истца по Списку № 1 не зачтен период его работы с 10.08.1991 по 31.12.1992 мастером участка производства кокса коксохимического производства коксового цеха № 1 ОАО «НОСТА» (ОХМК) поскольку не подтверждена постоянная занятость истца на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Из трудовой книжки Орла А.В. следует:

- 10.08.1991 назначен в коксохимическое производство ОХМК мастером участка по производству кокса коксового цеха № 1,

- 20.04.1993 назначен мастером участка по эксплуатации и обогреву и регулировке печей коксового цеха № 2 коксохимического производства,

- 01.09.1995 назначен заместителем начальника коксового цеха № 2 коксохимического производства…

Из справки о структурном подразделении ОАО «Носта» (ОХМК) – коксохимическое производство: структурное подразделение комбината. Основными задачами цеха являются: производство кокса, сульфата аммония, бензола, каменноугольной смолы в соответствие с утвержденными планами, заказами, заданиями, номенклатурой, количественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями. Огранизационная структура: общепроизводственных персонал, механослужба, энергослужба, цех по ремонту коксохимического оборудования, углеподготовительный цех, коксовый цех № 1, Коксовый цех № 2, цех улавливания. Введен в эксплуатацию 02.11.1950.

Согласно Перечню рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) КХП ОХМК (ОАО «НОСТА»), утвержденного на заседании общекомбинатовской комиссии по составлению перечней по Спискам № 1 и № 2 Протокол № 1 от 03.09.1992 значится должность (профессия): «мастер, старший мастер, занятый на горячих участках работ и на работах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (регулировки обогрева коксовых печей)». Наименование профессии по ранее действующему ЕТКС: «мастер, старший мастер», «мастер, старший мастер по регулировке обогрева печей». Наименование обслуживаемого участка – участок регулировки обогрева коксовых печей. Краткое содержание работ: в условиях высоких температур и вредных условиях труда обеспечивает проведение наладочных работ технологического режима обогрева коксовых печей. Ссылка на Список № 1, раздел 4, подраздел 2, пункт б, позиция 1040200б-23187 мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов. Другие мастера на участке обогрева коксовых печей КХП ОХМК в перечне рабочих мест не значатся.

Согласно актам проверок факта льготной работы, штатными расписаниями руководителей, специалистов и служащих КХП предусмотрено: производство коксохимическое, подразделение: коксовых цех № 1. На 1991 год без указания на Список № 1 и № 2 участок: производства кокса, старший мастер, мастер. На 1993 год участок производства кокса мастер с указанием на Список № 1. Другие мастера участка производства кокса КЦ № 1 КХП штатными расписаниями КХП за 1991, 1993 годы не предусмотрены.

Из архивной справки от 20.02.2018 № О-23 следует, что в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности и пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1988-2003 г.г. изменения в структуре и технологическом процессе коксохимического производства ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживается.

УПФР в г. Новотроицке в досудебном порядке включило в специальный стаж по Списку № 1 период работы истца с 01.01.1993 по 19.04.1993 в качестве мастера участка по производству кокса коксового цеха № 1 коксохимического производства ОХМК. Поскольку место работы истца с 10.08.1991 по 19.04.1993 не менялось, произошло лишь изменение штатного расписания, то и спорный период должен быть включен в специальный стаж по Списку № 1.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов работы, включенных судом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составит более требуемых 6 лет, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента достижения 54-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исковые требования Орла А.В. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит, что расходы в размере 7000 руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, сложности дела, объему оказанной юридической помощи.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 11.12.2019 № 788685/19 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 периода работы с 10.08.1991 по 31.12.1992 в должности мастера Коксового цеха № 1 участка производства кокса Коксохимического производства (КХП) ОХМК.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 периода работы с 10.08.1991 по 31.12.1992 в должности мастера Коксового цеха № 1 участка производства кокса Коксохимического производства (КХП) ОХМК, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.12.2019 и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 30.01.2020

Судья: