Решение № 2-1063/2021 2-1063/2021~М-926/2021 М-926/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1063/2021

дело №2-1063/2021

03RS0044-01-2021-001675-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР Иглинский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Иглинскому району о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что он является членом СО «Нур», владеет земельным участком, площадью 1 219 кв.м., с кадатсровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> Данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: под коллективное садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества. Какие-либо обременения, запреты в отношении данного участка отсутствуют. Земельный участок не изъят из гражданского оборота. Сведения о резервировании данного земельного участка для муниципальных и государственных нужд, о наличии спора в отношении земельного участка, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Вместе с тем, при обращении в администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации получен отказ на том основании, что в СНТ «Нур» отсутствует утвержденный проект планировки и застройки межевания территории садоводческого товарищества. Полагает, что данный отказ в предоставлении земельного участка необоснованно, поскольку нарушает права истца. Земельный участок расположен в границах СО «Нур», являются частью земельного участка, предоставленного товариществу на основании решения Исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных депутатов №9-95/2 от 25 апреля 1991 года, то есть до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ. В настоящее время истец владеет и пользуется этим участком. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела в суде истец уточнил исковые требования, заявив к Министерству земельных и имущественных отношений РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства земельных имущественных отношений РБ, представитель третьего лица СО «Нур» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на правоотношения, возникшие после вступления данного закона в действие, то есть после 1 января 2019 года.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.39.1 и ст.39.5. Земельного кодекса РФ приватизация земли после 1 марта 2016 года осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Земельный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5 устанавливает перечень случаев, когда гражданин может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно, в том числе, если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом.

В таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой «дачной амнистии», то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации. После 01 марта 2016 года, срок действия упрощенной процедуры был продлен законодателем до 31 декабря 2020 года.

Вышеуказанные нормативные правовые акты не ставят передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливали возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества (пункт 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год»; утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года; опубликованного в Бюллетене Верховного Суда РФ», №1, январь, 2015 года).

В соответствии со ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до вступления указанного в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Кроме того, согласно ст. 47 Закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015 право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола.

Как следует из материалов дела, СО «Нур» создано по адресу: РБ, Иглинский район, д. Шипово, на земельном участке, предоставленном на основании решения Исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 25 апреля 1991 года №9-95/2 учреждениям г. Уфы согласно решения исполкома горсовета №15/294 от 23 мая 1990 года отведен земельный участок площадью 687,4 га для размещения коллективных садов предприятий.

В качестве юридического лица СО «Нур» зарегистрированном в ЕГРЮЛ 04 января 2003 года.

Истец ФИО1 является членом СО «Нур» с 13 мая 2016 года, что подтверждается выпиской из выписки из протокола собрания от 13 мая 2016 года. В его пользование предоставлен земельный участок №658, площадью 0,12 га с кадастровым номером №, расположенный в границах СО «Нур» по адресу: вблизи д. Карамалы для ведения индивидуального садоводства.

Из справки, выданной СНТ «Нефтяник-3» следует, что в пользовании у ФИО2 находится <адрес>. Претензий относительно границ садового участка со стороны соседей и Правления СНТ не имеется.

Из заключения СО «Нур» следует, что указанный земельный участок находится не доезжая 500 м до д. Карамалы на правой стороне в 1,5 м от дороги Акбердино-Карамалы и 3 км на северо-запад от д. Шипово. Расположен в пределах границ земельного участка СО «Нур».

Суду также представлена схема расположения указанного земельного участка в границах СО «Нур».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 31 августа 2016 года, его местоположение определено по адресу<адрес>

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является членом СО «Нур», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного садового товарищества и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, ответчик в суд не представил и судом не добыто.

Принимая во внимание, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется ФИО1 по его целевому назначению, суд полагает, что заявленные им требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 219 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Сафина

Решение22.07.2021