Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-264/2017

Дело № 2-264/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО16, ФИО5 ФИО17, действующей также в интересах малолетних ФИО18, ФИО19 к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и восстановлении в списке молодых семей для получения жилья,

Установил:

ФИО6 и ФИО14, действующая также в интересах малолетних детей ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании бездействия незаконными и с требованием о восстановлении их в очереди по Программе обеспечения жильем молодых семей указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы в Чувашской Республике они обратились в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с заявлением о постановке их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По требованию ответственного лица администрации городского поселения ФИО7 им был предоставлен блок необходимых документов, датированных ДД.ММ.ГГГГ года. После предоставления заявления и документов через определенное время специалистом администрации ФИО20 ФИО6 было сообщено, что заявление удовлетворено и принято решение о признании его семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также стало известно, что заведено личное дело их семьи, датированное ДД.ММ.ГГГГ года. После обращения с заявлением в Ибресинское городское поселение они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и получили выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, опровергающие наличие имущества у него, жены - ФИО3 и родителей его жены-ФИО8 и ФИО21 При этом какого-либо сомнения в добросовестности ответственных лиц администрации Ибресинского городского поселения у него и у жены - ФИО3 не было и быть не могло, так как его семья была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы (ФЦП) «Жилище» по <адрес> Чувашской Республики. Они ежегодно прослеживали продвижение их очереди. В ДД.ММ.ГГГГ году были под №, в ДД.ММ.ГГГГ году под №, на ДД.ММ.ГГГГ год под№, на ДД.ММ.ГГГГ год под №.В ходе личной беседы с ответственным лицом администрации Ибресинского городского поселения им также было сообщено, что поводов для волнения нет, все документы имеются и продвижение очереди также налицо. Планируя в ДД.ММ.ГГГГ году оформление жилищной ипотеки и использования в будущем предполагаемой субсидии по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» для ее погашения они в ДД.ММ.ГГГГ года повторно решили проверить все имеющиеся в администрации Ибресинского городского поселения документы и им стало известно, что для получения субсидии необходимо постановление главы администрации городского поселения о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, вынесенное по итогам рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им стало известно, что в деле их семьи, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют заявление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке семьи в очередь и само постановление администрации городского поселения о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке в очередь по программе «Обеспечение жильем молодых семей».

Бездействием администрации Ибресинского городского поселения нарушены их права, связанные с постановкой их семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» и получением в последующем субсидии. С целью восстановления нарушенных прав ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ибресинского городского поселения с заявлением о восстановлении его и членов его семьи в очереди по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с вынесением постановления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, но в удовлетворении их требований администрацией Ибресинского городского поселения отказано. Исходя из этого, истцы просят признать незаконными бездействие администрации Ибресинского городского поселения по рассмотрению заявления ФИО6, поданного ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» о постановке его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ответчика - Ибресинское городское поселения восстановить ФИО5 ФИО22 и его семью в полном составе в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» с вынесением постановления о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке в очередь по программе «Обеспечение жильем молодых семей» с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном рассмотрении истцы ФИО6 и ФИО14 требования поддержали, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года вместе с ними представляла документы семья Судаковых. В списках молодых семей для получения жилья на информационном сайте Минстроя Республики они появились в ДД.ММ.ГГГГ году и по этим сведениям отслеживали очередь. В ДД.ММ.ГГГГ году решили получить ипотеку, не дожидаясь очереди, но при обращении к ответчику оказалось, что в их личном деле отсутствует поданное им заявление и нет постановления главы поселения о принятии их на учет. У семьи ФИО23 постановления также не оказалось, но ввиду того, что заявление у них было, в очереди их восстановили. Наряду с поданным заявлением они в ДД.ММ.ГГГГ году подписывали согласие на истребование персональных данных и на этом основании в личном деле представлены сведения из ЕГРП.

Представитель истцов ФИО9, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что действия работавшего в то время специалиста администрации поселения ФИО7 по принятию молодых семей на учет по программе обеспечения жильем могли быть произведены лишь с заявления истцов. ФИО15 также было дано согласие на проверку персональных данных, что подтверждается приобщенными в контрольное дело сведениями о наличии жилья у родителей супруги, а также иными документами персонального характера.

Представитель ответчика – администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала, указывая, что в соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики необходимым основанием для принятие решения о постановке в очередь на улучшение жилищных условий молодых семей является предоставление им заявления, затем необходима проверка всех документов. В контрольном деле ФИО6 по обеспечению жильем молодых семей, дата указана ДД.ММ.ГГГГ, представленные справки и документы также датированы декабрем 2011 - началом 2012 года. Но в деле не имеется самого заявления ФИО4 о принятии на учет, после которого должно было быть решение комиссии, о котором заявители должны быть уведомлены. Но этих документов, так и постановления главы поселения о принятии на учет, не имеется. Как это произошло, никто не знает, так как тогда в поселковой администрации работали другие люди. Из указанного контрольного дела видно, что проверка документов в отношении В-вых была. Перерегистрация списка происходит ежегодно, и она не знает, как очередь передвигалась без указанных документов. После обращении В-вых к ним в марте этого года жилищно-бытовая комиссия пришла к выводу, что признание их семьи нуждающимися с ДД.ММ.ГГГГ невозможно. Семья В-вых числится в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в делах администрации нет соответствующего постановления от 2011 года.

Выслушав стороны и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорта серии <данные изъяты> № истец ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики. Зарегистрирован по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из паспорта серии <данные изъяты> № усматривается, что ФИО14 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики. Зарегистрирована по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из свидетельства о заключении брака видно, что истцы ФИО4 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО15 (<данные изъяты>).

Из свидетельств о рождении видно, что дети В-вых – ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Судом в подлиннике исследованы материалы контрольного дела ФИО6, с указанием полного ФИО его супруги и двоих детей. На титульном листе также указана дата ДД.ММ.ГГГГ по графе «Обеспечение жильем молодых семей». Описи документов в деле не имеется. Представлены справки Ибресинского городского поселения от 15,ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи ФИО4, об отсутствии земельного участка. Представлены также персональные данные. Так, согласно справке МУБ «БТИ» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживает ФИО6, принадлежит на праве собственности ФИО12 За ФИО4, ФИО15 (ФИО24 наличие недвижимого имущества в материалах МУП «БТИ» <адрес> не зарегистрировано (<данные изъяты>

Из сообщения ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по кредитной заявке ФИО4 на оформление ипотечного кредита принято положительное решение. Банк может предоставить <данные изъяты> руб. на срок <данные изъяты> мес. (<данные изъяты>).

Согласно справке ОАО «Промтрактор» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 работала менеджером по продаже в <данные изъяты>

Согласно справке ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет им.ФИО13» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работал в указанном учреждении младшим научным сотрудником научно-исследовательской части (л<данные изъяты>).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества ФИО14, ФИО6 отсутствуют (<данные изъяты>).

Также в материалах контрольного дела представлены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества ФИО12 ( мать истца ФИО3), ФИО8 <данные изъяты>

Как видно из письменных доказательств, представленных истцами в приложение к исковому заявлению, согласно списку молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>, под номером <данные изъяты> указывается истец по данному ФИО3. Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно списку молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>, под номером <данные изъяты> указана ФИО3. Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы также ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно списку молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>, под номером <данные изъяты> указывается ФИО3. Дата включения в список участников подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно списку молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>, под номером <данные изъяты> также указана ФИО3. Дата включения семьи в список участников подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Администрацией Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО6 о предоставлении копии постановления о признании ФИО25 и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке в очередь по программе «Обеспечение жильем молодых семей» сообщалось, что в делах администрации Ибресинского городского поселения <адрес>, вышеуказанное постановление не зарегистрировано. Проверка произведена с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год. Архив сохранен полностью (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики сообщила истцу о невозможности вынесения постановления о признании ФИО4 и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в папке с документами на ФИО4 отсутствует заявление о принятии на учет, датированное ДД.ММ.ГГГГ., которое бы указывало, что молодая семья ФИО4 действительно обращалась с заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в администрацию Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики (<данные изъяты>).

Как видно из выписки протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ибресинского городского поселения ФИО4 в удовлетворении заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий отказано, так как не имеется соответствующего постановления, которое было вынесено в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. нет сведений с какой даты признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу требований ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Стороны не оспаривают, что имеется факт нахождения в делах администрации Ибресинского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ контрольного дела истца и всех членов его семьи по графе «обеспечение жильем молодых семей». Истцы указывают на конкретное должностное лицо администрации городского поселения, кто занимался сбором документов по предоставлению жилья. Их утверждения, что специалисту администрации ФИО7, наряду имеющимися в контрольном деле документами они первоначально дали заявление о постановке в очередь, а также подписали согласие на проверку персональных данных, стороной ответчика не опровергается. Наличие указанного контрольного дела с приложенными документами о персональных данных ФИО6, его супруги и ее родителей, проживающих в пгт.Ибреси Чувашской Республики, указывает, что факт обращения истцов с заявлением по указанному поводу и формирование контрольного дела с перечнем необходимых документов по состоянию на декабрь 2011 года имелся. Отсутствие решения жилищно-бытовой комиссии по этому поводу, отсутствие уведомление ФИО6 об этом, постановления главы Ибресинского городского поселения о постановке молодой семьи В-вых в очередь на улучшение жилищных условий при наличии на это оснований в соответствии с программой «Обеспечение жильем молодых семей», в данном случае является выражением бездействия администрации Ибресинского городского поселения.

Ввиду указанного суд приходит к выводу, что бездействие администрации Ибресинского городского поселения, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО4, поданного ДД.ММ.ГГГГ для реализации своего права в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» о постановке его вместе с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не вынесении соответствующего постановления главы Ибресинской поселковой администрации Чувашской Республики, следует признать незаконным. Необходимо обязать администрацию Ибресинского городского поселения Чуващской Республики восстановить истцов в полном составе семьи в списке молодых семей, претендующих на получение социальных выплат по программе обеспечения жильем молодых семей, с постановкой на очередь по указанной программе с момента подачи ФИО6 заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, связанное с не рассмотрением заявления ФИО5 ФИО26, поданного ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» о постановке ФИО5 ФИО27 и членов семьи в составе жены - ФИО3, сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и вынесением соответствующего постановления.

Обязать ответчика - Ибресинское городское поселения Ибресинского района Чувашской Республики восстановить ФИО5 ФИО28 и членов его семьи в составе: жены - ФИО5 ФИО29, сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» с вынесением постановления о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке в очередь по программе «Обеспечение жильем молодых семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья