Решение № 2-640/2018 2-73/2019 2-73/2019(2-640/2018;)~М-585/2018 М-585/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-640/2018

Дело №2-73/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой,

При секретаре Т.В. Борисевич,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Администрации МО Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на объекты питьевого водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – Администрация поселения) обратилась в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на объекты питьевого водоснабжения, мотивировав свои требования тем, что в связи с банкротством СПК имени М.А.Егорова истцу была передана безвозмездно по акту приема-передачи канализационная сеть в , которая была принята на баланс Казимировского сельского поселения и включена в реестр муниципальной собственности. Кроме того, решением Руднянского районного представительного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно в муниципальную собственность Казимировского сельского поселения передан незавершенный строительством объект «реконструкция сетей водоснабжения и канализации в (очистные сооружения, корректировка проекта)». Разрешение на строительство и на ввод очистных сооружений в эксплуатацию не переданы, в связи с чем в настоящее время зарегистрировать право собственности не представляется возможным. МО Казимировское сельское поселение организовывает в границах поселения водоснабжение населения и водоотведение с использованием названных объектов питьевого водоснабжения и является их фактическим владельцем. Просит суд признать право собственности муниципального образования Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на вышеперечисленные объекты питьевого водоснабжения – канализационную сеть, протяженностью № м, очистные сооружения, расположенные в .

В судебном заседании представитель истца – Глава МО Казимировского сельского поселения С1 требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Пояснила, что Администрацией выполнены работы по разработке проектной документации на объекты питьевого водоснабжения – канализационную сеть и очистные сооружения, однако зарегистрировать право собственности на них во внесудебном порядке не представляется возможным, так как документы, подтверждающие ранее возникшее право передающей стороны, Администрации поселения переданы не были. Канализационные сети принадлежали СПК им.М.А.Егорова и при ликвидации были переданы конкурсным управляющим на баланс поселения. Строительство очистных сооружений было начато Администрацией МО Руднянский район, однако документация на них также отсутствовала. Данные объекты используются Администрацией поселения для обеспечения водоснабжения населения и водоотведения.

Представитель ответчика Администрации МО Руднянского района Смоленской области С2 против удовлетворения исковых требований не возражала, указав на их обоснованность. Подтвердила, что строительство очистных сооружений было выполнено Администрацией МО Руднянский район, однако разрешительная документация отсутствует.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц; централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены также пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Из материалов дела следует, что Уставом Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.8-35).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ СПК имени М.А.Егорова признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.43).

В связи с тем, что имущество должника, в том числе канализационная сеть в , не было продано в ходе конкурсного производства, кредиторы должника не приняли указанное имущество, конкурсный управляющий СПК им.М.А. Егорова ДД.ММ.ГГГГ уведомил Администрацию Казимировского сельского поселения о передаче указанного имущества в муниципальную собственность (л.д.44).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО Казимировское сельское поселение приняла в соответствии с п.1 ст.148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущество, расположенное в пределах сельского поселения, в том числе канализационную сеть в . Решением Совета депутатов Казимировского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ МО Казимировское сельское поселение приняло безвозмездно от СПК им.М.А. Егорова имущество согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46,47).

На основании решения Руднянского районного представительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездно в муниципальную собственность Казимировского сельского поселения передан незавершенный строительском объект «Реконструкция сетей водоснабжения и канализации в (очистные сооружения, корректировка проекта)» согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39,40,41-42).

Администрацией Казимировского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ разработана техническая документация на очистные сооружения, площадью № кв.м, а также на сети водоотведения (канализация), протяженностью № м, расположенные в (л.д.52-70, 71-90).

Как указывает истец, документы, подтверждающее ранее возникшее право СПК им.М.А. Егорова и Администрации МО Руднянский район Смоленской области на спорные объекты, Администрации поселения не переданы.

Отсутствие у истца первичных правоустанавливающих документов влечет невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске имущество, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, а также создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием и безопасностью объектов питьевого водоснабжения.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных кодексом и иными законами.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на объекты питьевого водоснабжения: сети водоотведения (канализация) протяженностью № м, и очистные сооружения, площадью № кв.м, расположенные в .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 28.01.2019.