Решение № 2-424/2023 2-424/2023~М-330/2023 М-330/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-424/2023

Дело №2-424/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000449-07

Мотивированное
решение

изготовлено 26 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Коробовой Ю.Е.,

при секретаре Тюбина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, в котором истец просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:01:050901:54, расположенного на территории Плотавского сельского совета Алейского района Алтайского края, признанные в установленном законном порядке невостребованными. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными: ФИО4 (размер доли в праве: 730 бг.), ФИО5 (размер доли в праве: 365 бг.), ФИО2 (размер доли в праве: 730 бг.), ФИО6 (размер доли в праве: 365 бг.), ФИО7 (размер доли в праве: 365 бг.), ФИО1 (размер доли в праве: 365 бг.), ФИО8 (размер доли в праве: 365 бг.), ФИО9 (размер доли в праве: 365 бг.), ФИО10 (размер доли в праве: 365 бг.); признать право собственности за муниципальным образованием администрация Плотавского сельсовета Алейского района на 9 земельных долей вышеуказанных граждан, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:01:050901:54, местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Алейский район, на территории Плотавского сельского совета, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законном порядке невостребованными.

Свои требования мотивировали следующими обстоятельствами.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алейского района Алтайского края № 201 от 30 апреля 1993 года, сельскохозяйственные угодья, общей площадью 5 179 га, из них 4 863 га (пашня – 4 446 га, сенокосы – 21 га, пастбища – 396 га), ранее закрепленные за товариществом с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями товариществе с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» в количестве 343 человек, с определением размера доли каждого собственника в 406 б/га на человека.

На основании постановления администрации Алейского района Алтайского края № 285 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алейского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), согласно ранее утвержденных списков коллективов, земельные доли получили: Карле И.И., ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10

С момента получения права общей долевой собственности, указанные собственники, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Плотавского сельсовета имеются сведения о смерти данных граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей, администрацией проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации сельсовета отсутствуют.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с нормами статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Алтайская правда» № 163 (30783) от 03 сентября 2022 года. С момента публикации вышеуказанного списка и по 05 декабря 2022 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Плотавского сельсовета в письменной форме поступило одно возражение от ФИО11, наследника ФИО12 Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:01:050901:54 из земель бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», назначено на 30 января 2023 года. Назначенное на 03 сентября 2022 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. 23 декабря 2022 года в газете «Алтайская правда» № 241 (30861) было опубликовано уведомление о проведении повторного собрания участников (или их наследников) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:01:050901:54 из земель бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», которое должно состояться 30 января 2023 года. Назначенное на 30 января 2023 года повторное собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с чем, администрация утвердила самостоятельно список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, постановлением № 06 от 06 февраля 2023 года. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их регионального использования обратились с настоящим иском.

Представитель истца администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Ответчики ФИО2, ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежаще. В телефонограммах ответчики ФИО1 и ФИО3 просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 3 статьи 167 ГПК РФ). Каких-либо доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание, ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановления администрации Алейского района Алтайского края от 30 апреля 1993 года № 201 «О передаче земли в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» бесплатно по средне-районной норме в коллективно-долевую собственность 343 членам товарищества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», пенсионерам ранее работавшим в сельско-хозяйственном производстве, временно отсутствующим работникам, каждому по 406 баллогектаров – 14,1 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 13 га, сенокосов 0,06 га, пастбищ 1,1 га, всего 5 179 га, из них 4 863 га сельскохозяйственных угодий, 4 446 га пашни, 21 га, 396 га пастбищ.

Как установлено в судебном заседании в список лиц, имеющих право на земельный пай в товариществе с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» в том числе были включены: Карле И.И., ФИО5, ФИО2, ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые получили бесплатно по средне-районной норме в долевую собственность по 14,17 га сельскохозяйственных угодий на территории Плотавского сельсовета.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как следует из материалов дела, собственники спорных земельных долей ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО14 умерли, что подтверждается имеющимися в материалах дела актовыми записями о смерти последних, сведениями МО МВД России «Алейский».

Из ответов нотариусов нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО15 № 79 от 31 мая 2023 года, ФИО16 № 64 от 30 мая 2023 года, ФИО17 № 180 от 30 мая 2023 года, следует, что наследственные дела к имуществу Карле И.И., ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО8 и ФИО10 не заводились.

Из ответа нотариуса нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО17 № 180 от 30 мая 2023 года, следует, что после умершего ФИО9 за получением наследства обратились жена ФИО10 и сын ФИО18

Из ответа нотариуса нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО15 от 31 мая 2023 года к имуществу ФИО6 отрыто наследственное дело по заявлению кредитора, наследники за принятием наследства не обращались, кроме того в производстве нотариуса находится наследственное дело, открытое к имуществу умершего ФИО7, в материалах которого имеются сведения о наследнике по закону – ФИО3

Таким образом, наследником ФИО7 является ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика.

Кроме того, протокольным определением от 14 июня 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники долей земельного участка ФИО1 и ФИО2

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчики ФИО1, ФИО2 и наследник ФИО3 после смерти ФИО7 до настоящего времени, принадлежащими им земельными долями не распорядились и не используют их в целях сельскохозяйственного производства, возражений против заявленных требований в ходе рассмотрения дела не представили; также не представлено доказательств регистрации права на принятую ответчиком ФИО3 в порядке наследования земельную долю.

Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» Администрация Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края размещала уведомления для собственников земельных долей, расположенных на территории Плотавского сельсовета, собственников, а также возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно статьи 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены Карле И.И., ФИО19, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО20, ФИО1, ФИО8, ФИО9 и ФИО10

Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Алтайская Правда».

Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Плотавского сельсовета в газете «Алтайская правда» от 03 сентября 2022 года № 163 (30783) были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего колхозы «Новая жизнь» о проведении 06 декабря 2022 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано не правомочным, так как согласно пункта 5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Поскольку назначенное на 06 декабря 2022 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, 23 декабря 2022 года в газете «Алтайская правда» № 241 (30861) было опубликован6о уведомление о проведении повторного общего собрания участников (или их наследников) долевой собственности, назначенное на 30 января 2023 года.

Повторное общее собрание также не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, повторное общее собрание собственников также не состоялось, администрация Плотавского сельсовета постановлением от 06 февраля 2023 года № 06 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия РФ – XV-АЛК-01-17 № 928898 от 20 декабря 1994 года), ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ – XV-АЛК-01-17 № 833500 от 16 января 1997 года), ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует), ФИО6 (свидетельство о праве собственности на землю РФ – XV-АЛК-01-17 № 833358 от 16 декабря 1994 года), ФИО7 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ – XV-АЛК-01-17 № 928809 от 26 января 1995 года), ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю РФ – XV-АЛК-01-17 № 928766 от 26 марта 1997 года), ФИО8 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует), ФИО9 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует), ФИО10 (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует) на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:01:050901:54, местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Алейский район, на территории Плотавского сельского совета, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законном порядке невостребованными.

Признать за муниципальным образованием Плотавский сельсовет Алейского района Алтайского края (ОГРН <***>) право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:01:050901:54, местонахождение: Российская Федерация, Алтайский край, Алейский район, на территории Плотавского сельского совета, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Коробова