Решение № 2-3000/2020 2-3000/2020~М0-1813/2020 М0-1813/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-3000/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2020 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> принято решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30 лет специального стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

Как указывает истец, в нарушении действующего законодательства, работники пенсионного фонда не включили ей в специальный медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно справки государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинская Станция Скорой Помощи» по факту трудовой деятельности, согласно табелю учета рабочего времени и лицевых счетов, медицинская нагрузка дающая право на включение периодов работы в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, имела периодический характер, т.е. в связи с производственной необходимостью и в свободное от учебы время, истец работала на 1,0 и более ставки.

Факт отработанных часов ФИО2 в качестве фельдшера выездной бригады с медицинской нагрузкой свыше 1,00 ставки с учетом суммированного рабочего времени и оплатой за фактически отработанное время за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается.

С ДД.ММ.ГГГГ свыше 1,0 ставки - нет, 2000 г. (при годовой норме рабочего времени 1951,8 часа- отработано 1077 часов (свыше 1,0 ставки - июль, август), 2001 г. (при годовой норме рабочего времени 1950,8 часа - отработано 1720,0 часов (свыше 1,0 ставки январь, май, июль, август, декабрь), 2002 г. (при годовой норме рабочего времени 1943,0 часа - отработано 1795,0 часов (свыше 1,0 ставки февраль, май, июль, август), 2003 г. (при норме рабочего времени по ДД.ММ.ГГГГ,4 часа - отработано 1226,0 часов (январь, февраль, март, апрель, май, июнь - ежегодный оплачиваемый отпуск, июль).

За этот период 14 месяцев, на полной ставки, истец работала на скорой помощи <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец на скорой помощи была врачом совместителем на рабочем месте в 5 городской больнице <адрес>.

При этом истцу 15 месяцев исключили из специального медицинского стажа.

В связи с тем, что права истца нарушены, ФИО2 обратилась в суд, просила: признать решение Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии – незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> назначить пенсию по выслуги лет с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, требования, заявленные в иске, уточнили, просили суд обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы в 2000 г. июль, август, в 2001 г. январь, май, июль, август, декабрь, в 2002 г. февраль, июль, август, в 2003 г. февраль, март, апрель, май, июль, в 2007 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основное место работы 5 городская клиническая больница <адрес>, врач реаниматолог, на скорой помощи, врач совместитель (очередной оплачиваемый отпуск). Обязать ответчика назначить истцу пенсию по выслуге лет с момента обращения, признать решение Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии – незаконным. На уточненных требованиях истец и ее представитель настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в материалах дела имеются расчетные листы. Истец указала, что числилась на работе на 0,5 ставки, но с оплатой за фактически отработанное время. Документы, представленные в материалы дела, являются достоверными, не фальсифицированы.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, с требованиями, заявленными в иске, не согласилась, суду пояснила, в соответствии со ст. 13 ФЗ № единственным документом, которым можно подтвердить трудовой стаж является выписка из индивидуального лицевого счета. С ДД.ММ.ГГГГ в качестве подтверждения стажа истца может быть принята только выписка. Работодателем были поданы сведения о работе истца на 0,5 ставки. Сведениями о фактически отработанном времени при назначении пенсии, в данном случае воспользоваться невозможно. Для определения даты назначения пенсии необходимо понимать в каком году у истца наступил 30-летний стаж работы. В связи с недоказанностью заявленных требований, представитель истца просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения №.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность назначается в соответствии с актами:

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы: работы на неполную ставку с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» на основании пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также не были включены истцу в стаж дающий право на пенсию периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни на похороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 29 лет 05 месяцев 02 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия 30 лет специального стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

С указанным решением истец не согласна, считает его необоснованным, в связи с чем обратилась в суд за защитой своих прав.

Суд приходит выводу, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Уточнив исковые требования, ФИО2 просит суд включить в специальный медицинский стаж работы периоды работы в 2000 г. июль, август, в 2001 г. январь, май, июль, август, декабрь, в 2002 г. февраль, июль, август, в 2003 г. февраль, март, апрель, май, июль.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО2 серии ВТ-I № (вкладыш ВТ-I №) усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» на 0,5 ставки. Факт осуществления истцом лечебной и иной деятельности ответчиком не оспаривался.

Согласно п. 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, для зачисления спорных периодов в трудовой стаж, необходимо установить ведение трудовой деятельности истца в объеме полной ставки.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО2 указывает, что в спорный период осуществляла трудовую деятельность фактически на полную ставку.

Указанные доводы истца суд признает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не соответствующими обстоятельствам дела. Так, согласно предоставленной ФИО2 справки, уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» на 0.5 ставки.

Информация изложенная в данной справке подтверждается сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые предоставляются работодателем в органы пенсионного фонда и отображаются на индивидуальном лицевом счете ФИО2 При этом, следует отметить тот факт, что за весь период трудовой деятельности истца работодатель не обращался в органы пенсионного фонда для корректировки данных сведений.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с чем, допустимым доказательством для подтверждения специального стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, выписка содержит информацию о работе истца в спорный период времени на 0.5 ставки.

Таким образом, законных оснований для включения периодов работы истца в 2000 г. июль, август, в 2001 г. январь, май, июль, август, декабрь, в 2002 г. февраль, июль, август, в 2003 г. февраль, март, апрель, май, июль в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ СО "Тольяттинская станция скорой медицинской помощи", у суда не имеется.

Относительно включения в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. периода отпуска без сохранения заработной платы, суд считает необходимым указать следующее.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, не было предусмотрено включение таких отпусков в подсчет специального стажа и ранее действовавшим законодательством, поэтому требования истца о включении данного периода являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, работа по совместительству в данный период времени не дает право на включение спорного периода, так как работа протекала на 0.5 ставки.

С учетом изложенного выше, решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> об отказе во включении спорных периодов в трудовой стаж ФИО2 суд признает обоснованным. Иные обстоятельства, опровергающие установленные судом факты, в ходе рассмотрения гражданского дела сторонами не предоставлялись и судом не исследовались.

Истцом в материалы дела каких-либо доказательств, способных поставить под сомнения выводы суда, представлено не было. Доводы ФИО2 о фактически отработанном времени в режиме полной ставки не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах.

Истцом также были заявлены требования о назначении пенсии по старости с момента возникновения права. Относительно заявленного выше требования суд считает необходимым указать следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. С учетом данных изменений досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 срока.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-Ф3 срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов, истец приобретет право на получение досрочной страховой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, а следователь с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, положений Закона №-Ф3, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением в Управление у истца отсутствует, а следовательно требование о назначении пенсии противоречит действующему пенсионному законодательству.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Разумов