Решение № 2-1179/2018 2-1185/2018 2-1185/2018~М-829/2018 М-829/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1179/2018

Дело № 2-1179/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 10 июля 2018 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

помощник прокурора Советского района г.Волгограда Сормовой Р.В., представителя ответчика ООО «Фортуна» в лице конкурсного управляющего ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, также представляющего интересы третьего лица – конкурсного управляющего ФИО1 по доверенности,

представителя третьего лица ООО «ЖКХ-Сервис» - ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ОНД по Советскому району ОНД по Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна», ООО «Фрегат» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Фортуна», ООО «Фрегат», в котором просил:

Обязать ООО «Фортуна», ООО «Фрегат» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил противопожарной безопасности, установленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> а именно: - провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), примененной для повышения предела огнестойкости дверей шахт лифтов; -приказом назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты - в здании торгового центра «Зеленое кольцо»; -провести инструктажи о мерах пожарной безопасности с работниками ТЦ «Зеленое кольцо»; -план эвакуации торгового зала «Бегемотик» выполнить в соответствии с действующей планировкой этажа; -разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; -разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности для объекта защиты; запорные устройства всех эвакуационных выходов на всех этажах оборудовать с учетом обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа; -оборудовать все помещения объекта в полном объеме знаками пожарной безопасности установленной формы такими как: «Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики»; «Звуковой оповещатель пожарной тревоги»; «Запрещается загромождать и (или) складировать»; «Направление к эвакуационному выходу»; «Направление к эвакуационному выходу (по лестнице вниз)»; «Огнетушитель»; «Запрещается курить»; «Место курения»; -провести проверку работоспособности задвижек с электроприводом и насосов повысителей, установленных на обводных линиях водомерных устройств с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; -два раза в год (весной и осенью) провести проверку работоспособности наружного (пожарные гидранты) и внутреннего (пожарные краны) противопожарного водоснабжения; -провести проверки работоспособности систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре); -оборудовать проходы торгового центра аварийным (эвакуационным освещением) проходов по всем этажам; -разработать и представить исполнительную документацию объекта на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре); -ширину в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из каждого этажа на три наружные открытые лестницы 3-го типа, а так же ширину в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из торговых залов каждого этажа в коридоры и наружную открытую лестницу 3-го типа, установить в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; пунктом 6.16 СНиП 21.01-97*; -ширину маршей трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания, а так же ширину проступи трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания, а также ширину маршей внутренней лестничной клетки 2-го типа на каждом этаже здания установить в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; пунктом 6.29 «б» СНиП 21.01-97*; -демонтировать металлические двери, установленные на трех наружных лестницах торгового центра, препятствующих эвакуации, задирающихся на навесные замки; -провести работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки тушения пожара, системы оповещения людей о пожаре, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения); -складские помещения, расположенные в помещениях торговых залов 1,2,3 этажах здания освободить от горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке; -демонтировать стойку «антивор», расположенную на основном эвакуационном, выходе из помещения торгового зала магазина «Бум»; -демонтировать раздевалку, установленную перед запасным эвакуационным выходом из помещения торгового зала магазина «Бум»; -освободить холл торгового зала на 1-м этаже, перед основным выходом из здания от торговых витрин, препятствующих эвакуации из здания; -площадь световых проемов (остекления) в стенах внутренней лестничной клетки здания типа Л 1 на каждом этаже здания предусмотреть в соответствии с требованиями п. 33 Правил Противопожарного режима в РФ, с п. 6.35 «б» СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; -между маршами внутренней лестничной клетки Л l предусмотреть зазоры шириной в свету не менее 75 мм.; -на указателях местонахождения пожарных гидрантов нанести цифровые показатели - расстояния до их месторасположения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Фортуна» и ООО «Фрегат» являются собственниками по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности объекта недвижимости общей площадью 10 018,10 кв.м. (в составе нежилого помещения площадью 2 449,7 кв.м., нежилого помещения площадью 5 177,9 кв.м., нежилого помещения площадью 2 480,5 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с договорами возмещения от 01.01.2015г., заключенными между ООО «Фрегат», ООО «Фортуна» и ООО УК «ЖКХ» последнее оказывает функции по оказанию услуг, обеспечивающих поставку энергоресурсов на объект и техническое обслуживание пожарной сигнализации с привлечением лицензионных организаций. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в ТЦ «Зеленое кольцо» своевременно не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), примененной для повышения предела огнестойкости дверей шахт лифтов (последняя проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ); ТЦ «Зеленое кольцо» приказом не назначено лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты - в здании торгового центра; в ТЦ «Зеленое кольцо» к работе на объекте допускаются лица, не прошедшие инструктажи о мерах пожарной безопасности; план эвакуации, расположенный на 3-м этаже здания (торговый зал «Бегемотик»), выполнен не в соответствии с действующей планировкой этажа (неверно указан путь эвакуации к запасному выходу); отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; в ТЦ «Зеленое копию» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта защиты; все помещения объекта не в полном объеме оборудованы знаками пожарной безопасности установленной формы такими как: «Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики», «Звуковой оповещатель пожарной тревоги», «Запрещается загромождать и (или) складировать», «Направление к эвакуационному выходу», «Направление к эвакуационному выходу (по лестнице вниз)», «Огнетушитель», «Запрещается курить», «Место курения»; в ТЦ «Зеленое кольцо» не проводится проверка работоспособности задвижек с электроприводом и насосов повысителей, установленных на обводных линиях водомерных устройств с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; в ТЦ «Зеленое кольцо» два раза в год (весной и осенью) не проводится проверка работоспособности наружного (пожарные гидранты) и внутреннего (пожарные краны) противопожарного водоснабжения; в ТЦ «Зеленое кольцо» не проводятся периодические проверки работоспособности систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре); в ТЦ «Зеленое кольцо» отсутствует аварийное (эвакуационное освещение) проходов по всем этажам торгового центра; в ТЦ «Зеленое кольцо» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре); ширина в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из каждого этажа на три наружные открытые лестницы 3-го типа составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина в свету выходов: две лестницы, расположенные по торцевым сторонам здания ~ 0,65 м., одна лестница, расположенная с тыльной продольной стороны здания - 1,01 м.); в ТЦ «Зеленое кольцо» ширина маршей трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина маршей всех трех лестниц —1,01 м.), ширина проступи трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания составляет менее требуемой 0,22 м. (фактическая ширина проступей всех трех лестниц - 19,4 см.), ширина маршей внутренней лестничной клетки 2-го типа на каждом этаже здания составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина маршей указанной лестницы - 1,13 м.); в ТЦ «Зеленое кольцо» допущено устройство дополнительных металлических дверей, установленных на трех наружных лестницах, препятствующих эвакуации, запирающихся на навесные замки; специализированной организацией не осуществляется проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки тушения пожара, системы оповещения людей о пожаре, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения), представленный договор на ТО и ППР закончил свое действие 01,08.2013 года; в ТЦ «Зеленое кольцо» допущено устройство складских помещений, предназначенных для хранения горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке, расположенных в помещениях торговых залах на 1,2,3 этажах здания («Бегемотик» и др.); в ТЦ «Зеленое кольцо» на основном эвакуационном выходе из помещения торгового зала магазина «Бум» установлена стойка «аитивор», в результате чего ширина эвакуационного выхода в свету вместо требуемой 1,2 м., составляет 1,09 м.; перед запасным эвакуационным выходом из помещения торгового зала магазина «Бум» установлена раздевалка, препятствующая эвакуации; в холле торгового зала на 1-м этаже, перед основным выход он из здания установлены торговые витрины, препятствующие эвакуации из здания; в ТЦ «Зеленое кольцо» площадь световых проемов (остекления) в стенах внутренней лестничной клетки здания типа Л 1 на каждом этаже здания составляет менее 1,2 м., фактическая площадь остекления 0,72 м. кв.; на указателях местонахождения пожарных гидрантов отсутствуют четко нанесенные цифры расстояния до их месторасположения. С учетом выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация помещений Торгового Центра «Зеленое кольцо», с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с угрозой жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба и иных тяжких последствий. Деятельность ответчиков производится с нарушением противопожарного законодательства, в результате чего создается опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просит суд:

обязать ООО «Фортуна», ООО «Фрегат» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения правил противопожарной безопасности, установленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ТЦ «Зеленое кольцо», расположенного по адресу: <адрес> а именно: -разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности для объекта защиты; -провести проверки работоспособности систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре); - ширину в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из каждого этажа на три наружные открытые лестницы 3-го типа, а так же ширину в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из торговых залов каждого этажа в коридоры и наружную открытую лестницу 3-го типа, установить в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; пунктом 6.16 СНиП 21.01-97*; -ширину маршей трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания, а так же ширину проступи трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания, а также ширину маршей внутренней лестничной клетки 2-го типа на каждом этаже здания установить в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; пунктом 6.29 «б» СНиП 21.01-97*; -складские помещения, расположенные в помещениях торговых залах на 3 этаже здания (магазин «Бегемотик») освободить от горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке.

Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Сормова Р.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Фортуна» в лице конкурсного управляющего ФИО1 по доверенности ФИО2, также представляющий по доверенности интересы третьего лица – конкурсного управляющего ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ООО "Фортуна" и ООО "Фрегат" находятся в процедуре банкротства - конкурсное производство. Ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что банкротство - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В настоящее время ООО "Фортуна" является не платежеспособным. Обязательства ООО "Фортуна" перед кредиторами, включенные в реестр требований кредиторов, составляют более 308 000 000 руб. Кроме того, имеются текущие (внеочередные) обязательства в размере более 5 млн. руб. В связи с указанным положением, ООО "Фортуна" не имеет штатных сотрудников для ведения какой-либо хозяйственной деятельности. Деятельность конкурсного управляющего заключается в проведении процедуры конкурсного производства, в том числе по продаже имущества должника с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов и последующей ликвидацией предприятия. На сегодняшний день конкурсным управляющим проводятся мероприятия по продаже имущества должника (1/2 доли в праве на недвижимое имущество по адресу: <адрес> Повторные торги в форме аукциона по продаже указанного имущества назначены на 03.08.2018г. После подведения итогов торгов, имущество будет передано победителю торгов, либо оставлено за собой залоговым кредитором (АО «БТА Банк»). Таким образом, все вышеуказанные мероприятия могут быть проведены уже новым собственником. В то же время, ранее между ООО "Фортуна" и ООО "Лайн" был заключен договор аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендатор (ООО "Лайн") принял в аренду принадлежащие ООО "Фортуна" нежилые помещения (в составе <данные изъяты> доли в праве на недвижимое имущество по адресу: <адрес> Указанным договором предусмотрена обязанность Арендатора нести бремя содержания арендуемых помещений, в том числе обеспечивать пожарную безопасность, выполнять предписания органов пожарного надзора (п.п. 2.2.4 указанного договора). Впоследствии ООО "Лайн" передало все права по указанному договору аренды в пользу ООО "Управторг" (согласно договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время ООО "Фортуна" в судебном порядке расторгает договор аренды с ООО "Управторг". Арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес решение по делу ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Однако, данное решение в законную силу не вступило, поскольку было обжаловано ответчиком. Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ООО "Управторг" назначено на ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в настоящее время все права и обязанности арендатора (в том числе и обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности) принадлежат ООО "Управторг". Помимо изложенного, удовлетворение исковых требований прокурора предполагает проведениеобширного перечня мероприятий, вплоть до проведения реконструкции здания. Очевидно, что финансовое положение ООО "Фортуна", отсутствие необходимого персонала и возможности привлечения этого персонала, сделают фактически не возможным исполнение решения суда, вынесенного в удовлетворение требований прокурора. Также, в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права кредиторов ООО "Фортуна", поскольку затраты на проведение указанных мероприятий (в случае, если ООО "Фортуна" все-таки их понесет) в значительной степени уменьшит возможности удовлетворения требований кредиторов в процедуре банкротства должника. Кроме того, в настоящее время недвижимое имущество (здание по адресу: <адрес> не эксплуатируется (т.е. не используется в качестве торгового центра). Также ООО "Фортуна" не заинтересовано в продолжении эксплуатации принадлежащих ему помещений в качестве торгового центра, поскольку такая эксплуатация не способствует выполнению задач процедуры банкротства, и в то же время влечет риски возникновения дополнительных расходов, а также наступления иных неблагоприятных последствий. Удовлетворение исковых требований прокурора фактически не повлияет на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, в интересах которых был подан иск, и в то же время послужит препятствием для надлежащего проведения процедуры банкротства должника

Представитель ответчика ООО «Фрегат», третье лицо – конкурсный управляющий ООО «Фрегат» ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств суду не представили.

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ-Сервис» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица ОНД по Советскому району ОНД по Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании также поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Фрегат» признано несостоятельным (банкротом) с применением положений банкротства ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсным управляющим ООО «Фрегат» утвержден ФИО5

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Фортуна» признано несостоятельным (банкротом) с применением положений ликвидируемого должника, открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсным управляющим ООО «Фортуна» утвержден ФИО7

ООО «Фортуна» и ООО «Фрегат» являются собственниками по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности объекта недвижимости общей площадью 10 018,10 кв.м. (в составе нежилого помещения площадью 2 449,7 кв.м., нежилого помещения площадью 5 177,9 кв.м., нежилого помещения площадью 2 480,5 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с договорами возмещения от 01.01.2015г., заключенными между ООО «Фрегат», ООО «Фортуна» и ООО УК «ЖКХ», последнее оказывает функции по оказанию услуг, обеспечивающих поставку энергоресурсов на объект и техническое обслуживание пожарной сигнализации с привлечением лицензионных организаций.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона № потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 21 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 3 ППР установлено, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Однако, в ТЦ «Зеленое кольцо» названные требования законодательства не исполняются, а именно: на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта защиты.

В соответствии со ст. 61 ППР, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Вместе с тем, как установлено судом, в ТЦ «Зеленое кольцо» не проводятся периодические проверки работоспособности систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре).

В соответствии с п. 33 ППР, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям, эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной, безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи: 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. 6.16 СНиП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел.

Однако, как установлено судом, ширина в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из каждого этажа на три наружные открытые лестницы 3-го типа составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина в свету выходов: две лестницы, расположенные по торцевым сторонам здания - 0,65 м., одна лестница, расположенная с тыльной продольной стороны здания - 1,01 м.).Ширина в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из торговых залов каждого этажа в коридоры и наружную открытую лестницу 3-го типа составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина в свету выходов 0,8 м.).

В соответствии с п. 6.29 «б» СНиП 21.01.-97*, ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее: 1,2 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм, в ТЦ «Зеленое кольцо» ширина маршей трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина маршей всех трех лестниц - 1,01 м.). Ширина проступи трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания составляет менее требуемой 0,22 м. (фактическая ширина проступей всех трех лестниц - 19,4 см.). Ширина маршей внутренней лестничной клетки 2-го типа на каждом этаже здания составляет менее требуемой 1,2 м. (фактическая ширина маршей указанной лестницы - 1,13 м.)

В соответствии со ст. 116 ППР, запрещается хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров в торговых залах и на путях эвакуации.

Однако, ТЦ «Зеленое кольцо» допущено устройство складских помещений, предназначенных для хранения горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке, расположенных в помещении торгового зала «Бегемотик», расположенного на 3 этаже здания.

Таким образом, судом достоверно установлено, что деятельность ответчиков производится с нарушением противопожарного законодательства, а выявленные нарушения требований федерального законодательства, регулирующего правоотношения в области пожарной безопасности свидетельствуют о ненадлежащей эксплуатации здания ТЦ «Зеленое кольцо», что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и повлечь человеческие жертвы.

На основании ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на то, что в помещении ТЦ не созданы условия для предупреждения и пресечения пожаров, а также для минимизации последствий возможных возгораний, что создает реальную угрозу жизни и здоровью посетителей ТЦ, а невыполнение названных мероприятий может послужить основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций в виде пожаров, что, в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в соответствии с требованиями ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор Советского района г. Волгограда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском.

Доводы прокурора судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности»:

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

Согласно ст.21 названного Закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

На основании ст.37 названного Закона руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ст.38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку на момент проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а также на момент предъявления прокурором в суд настоящего иска в деятельности ООО «Фортуна» и ООО «Фрегат» при эксплуатации здания ТЦ «Зеленое кольцо», расположенного по адресу: <адрес> Д, имелись нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности», и это обстоятельство не оспаривалось в суде представителем ответчика ООО «Фортуна», суд удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес> и обязывает ответчиков устранить нарушения требований противопожарного законодательства.

В силу ч.1 ст.212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку отсутствие на территории ТЦ «Зеленое кольцо» с массовым пребыванием людей исправной системы пожаротушения создает реальную угрозу причинения вреда жизни здоровью неопределенному кругу лиц, посещающих данный ТЦ, в связи с чем, суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, приводит настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Доводы представителя ответчика ООО «Фортуна» о том, что в настоящее время все права и обязанности арендатора (в том числе и обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности) принадлежат ООО "Управторг" судом отклоняться, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Фортуна» в настоящее время является не платежеспособным, не исключают вину должностного лица в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей по обеспечению пожарной безопасности. По сути, выявленные нарушения имели место, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, следовательно, в любом случае ответчик обязан был обеспечить эксплуатацию помещения с соблюдением действующих норм и правил в области пожарной безопасности, а при невозможности соблюдения соответствующих норм - самостоятельно прекратить эксплуатацию помещения. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему выполнению требований пожарной безопасности, представителем ответчика не представлено.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образования освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учётом положений ст. 333.19 НК РФ, а также ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ООО «Фортуна» и ООО «Фрегат» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 6 000 рублей в равных долях - по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна», ООО «Фрегат» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

обязать ООО «Фортуна», ООО «Фрегат» устранить нарушения правил противопожарной безопасности, а именно:

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности для объекта защиты;

- провести проверки работоспособности систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре);

- ширину в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из каждого этажа на три наружные открытые лестницы 3-го типа, а так же ширину в свету эвакуационных выходов (дверных проемов) на каждом этаже здания, ведущих из торговых залов каждого этажа в коридоры и наружную открытую лестницу 3-го типа, установить в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; пунктом 6.16 СНиП 21.01-97*;

- ширину маршей трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания, а так же ширину проступи трех открытых лестниц 3-го типа на каждом этаже здания, а также ширину маршей внутренней лестничной клетки 2-го типа на каждом этаже здания установить в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; пунктом 6.29 «б» СНиП 21.01-97*;

- складские помещения, расположенные в помещениях торговых залов на 3 этаже здания (магазин «Бегемотик») освободить от горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке.

Настоящее решение в указанной части привести к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Фортуна», ООО «Фрегат» в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях - по 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Т.В. Макарова