Решение № 3А-68/2017 3А-68/2017~М-359/2016 М-359/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 3А-68/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года город Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Начарова Д. В.,

при секретаре Ершовой И. Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАЯК» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО «МАЯК» обратилось в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости.

В обоснование требований указало, что владеет и пользуется земельным участком площадью 2 032 кв.м. с кадастровыми номерами (номер), расположенного в городе (адрес)

Кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 августа 2015 года № 249-п, по состоянию на 01 сентября 2014 года. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 6 460 906,56 рублей.

Административный истец указал, что обязан уплачивать арендные платежи и вправе осуществить выкуп земельного участка, исходя из размера его кадастровой стоимости, таким образом, завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка нарушает права общества.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равной рыночной в размере 2 725 135,52 рублей по состоянию на 01 сентября 2014 года.

Рыночная стоимость земельного участка подтверждается отчетом (номер) от (дата), подготовленным обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Административные ответчики Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, администрация города Сургута, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.

От ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя, решение принять на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата), заключенного с администрацией (адрес) сроком до (дата), ООО «МАЯК» предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 2 032 кв.м., относящийся <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес)

Арендная плата за пользование земельным участком начисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно кадастровой справке ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 07 ноября 2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) составляет 6 460 906,56 рублей.

Спорный земельный участок вошел в перечень объектов государственной кадастровой оценки, его кадастровая стоимость установлена по состоянию на 1 сентября 2014 года. Стоимость утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 августа 2015 года № 249-п.

В соответствии с отчетом (номер) от (дата), подготовленным обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, по состоянию на 01 сентября 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) определена в размере 2 725 135,52 рублей.

В соответствии с положительным экспертным заключением (номер) от (дата), подготовленным Саморегулируемой организацией <данные изъяты> указанный отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Федеральным Законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно статье 24.18 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец ООО «МАЯК», являясь арендатором спорного объекта недвижимости, относятся к лицам, чьи права затрагиваются размером кадастровой стоимости и вправе оспорить их, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой увеличенные арендные платежи.

Защита нарушенных прав арендатора земельного участка возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В данном случае основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу, поскольку истец воспользовался своим правом на оспаривание кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра, решением которой от 23 декабря 2016 года № 608 заявление ООО «МАЯК» отклонено, так как представленный им отчет не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.

Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Таким образом, при рассмотрении дела и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной оценке подлежит представленный истцом отчет.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 от № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Подготовленный обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> отчет (номер) от (дата) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, а также федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, что подтверждено положительным экспертным заключением (номер) от (дата) <данные изъяты>

Указанный отчет содержит подробное описание исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос, сделан вывод о размере рыночной стоимости спорного земельного участка.

Таким образом, отчет об оценке земельного участка (номер) от (дата) отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

По настоящему делу доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости находящегося у него в аренде земельного участка, или свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.

В ходе судебного разбирательства по делу объективно подтверждена достоверность рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании административного искового заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 01 декабря 2016 года, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «МАЯК» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 032 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящегося к категории <данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес) по состоянию на 01 сентября 2014 года в размере 2 725 135,52 рублей.

Датой подачи заявления считать 01 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через тот же суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Начаров Д. В.