Решение № 2А-718/2023 2А-718/2023~М-580/2023 М-580/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-718/2023

дело №2а-718-23

62RS0023-01-2023-000672-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 10 октября 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Лысак Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Рязанской области к ФИО1 о штрафа за <данные изъяты> год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: штраф в размере 1000,00 руб., за <данные изъяты> год.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что согласно действующему налоговому законодательству административный ответчик признается плательщиком налога на доходы физических лиц, получившим доход от источников в Российской Федерации, соответственно на нем лежит обязанность по самостоятельному исчислению и уплате в бюджет НДФЛ, исходя из представленной налоговой декларации.

Вместе с тем, в установленный законом срок налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц административным ответчиком в налоговый орган не представлена, в связи с чем, он был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафных санкций.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялось требование об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц и пеней. Однако, до настоящего времени требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено. В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога, пени и штрафа в общем размере 1000,00 руб.

Одновременно налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.

Административный истец межрайонная инспекция ФНС России №9 по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу пп.4 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами.

Согласно п.3 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате

обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> год налоговым органом в отношении ФИО1 было сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000,00 рублей - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования (с ДД.ММ.ГГГГ) сумма задолженности по требованию не превысила 3000 рублей, налоговый орган, в силу требований ст.48 НК РФ, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая положения НК РФ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с соответствующим заявлением у налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Однако, налоговый орган обратился в Сасовский районный суд Рязанской области с настоящим административным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено.

При этом, суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании штрафа за <данные изъяты> год отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что на дату обращения в Сасовский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу (ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в виде штрафа по НДФЛ, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа за 2013 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин