Решение № 2-2399/2025 2-2399/2025~М-1699/2025 М-1699/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-2399/2025

Дело №

УИД 55RS0№-57

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 сентября 2025 г.

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений ФИО1 адрес, департаменту архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений ФИО1 адрес, департаменту архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является членом СНТ «Деревообработчик» на основании решения общего собрания членов СНТ от .... №. Указанным решением ему распределен земельный участок №, аллея №, общей площадью 406 кв.м, для ведения садоводства. С момента закрепления в его пользование земельного участка он используется его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует. Данный земельный участок ранее в собственность граждан бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от .... № 137-ФЗ, не предоставлялся, долгое время являлся заброшенным и незакрепленным за членом СНТ «Деревообработчик». Ранее в его собственность земельный участок бесплатно не предоставлялся. Департамент имущественных отношений ФИО1 адрес не выносил распоряжение о предоставлении бесплатно спорного земельного участка в отношении третьих лиц, право собственности за физическими лицами на этот участок, по данным СНТ «Деревообработчик», не оформлено, земля относится к муниципальной (государственной) собственности. Земельный участок № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик», согласно постановлению ФИО1 адрес от .... № «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик». СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади. В 2014 году проведено межевание земель СНТ «Деревообработчик», сформированы относящиеся к имуществу общего пользования СНТ земельные участки и на основании решения Арбитражного суда адрес от .... по делу № А46-11820/2017 на департамент имущественных отношений возложена обязанность предоставить в собственность СНТ «Деревообработчик» земельные участки с кадастровыми номерами № и №, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в ФИО3 административном округе адрес. Земельный участок №, аллея № расположен в границах кадастрового квартала №. Смежными участками, относительно спорного, являются такие участки: участок №, аллея №, площадью 382 кв.м (кадастровый №), на который оформлено право собственности за членом СНТ «Деревообработчик»; участок №, аллея №, площадью 416 кв.м (кадастровый №), на который оформлено право собственности за членом СНТ «Деревообработчик». Также земельный участок № расположен на аллее №, которая является земельным участком, являющимся имуществом общего пользования СНТ (№), и предоставленным в собственность СНТ «Деревообработчик» на основании решения Арбитражного суда адрес. Указанные факты нашли свое отражение на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Все земельные участки используются в качестве земельных участков под садоводство и учтены в ЕГРН. На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь спорного земельного участка, расположенного по адресу: ФИО5 адрес, ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок №:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
По факту изготовления схемы и необходимого пакета документов он обратился с заявлением в департамент архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы. .... департаментов архитектуры и градостроительства было отказано в утверждении схемы и предоставлении ему в собственность бесплатного спорного земельного участка, в связи с тем, что образуемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта; образуемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла и санитарно-защитной зоне золоотвала ТЭЦ-3. Схема расположения земельного участка не соответствует проекту планировки территории. Считает, что позиция департамента архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес не обоснована и нарушает его права. Обязательные условия предоставления спорного земельного участка в собственность соблюдены.

Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № аллея №, общей площадью 406 кв.м, с разрешенным использованием – коллективные и индивидуальные сады, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, СНТ «Деревообработчик», имеющий следующие координаты:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель департамент имущественных отношений ФИО1 адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по адрес, БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», ФИО1 адрес, ТСН «СНТ «Деревообработчик» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Судом установлено, что ФИО2 является членом ТСН СНТ «Деревообработчик», решением общего собрания членов ТСН от .... он принят в члены СНТ, ему распределен земельный участок №, аллея №, ТСН СНТ «Деревообработчик», что подтверждается выпиской из протокола решения общего собрания (л.д. 18).

ФИО2 обратился в департамент архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок № в ФИО3 административном округе адрес.

Департаментом архитектуры и градостроительства ФИО1 адрес .... было отказано истцу в утверждении представленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок № в ФИО3 административном округе адрес, ссылаясь на нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне размещения естественного ландшафта, в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, в которых не предусмотрено размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства (л.д. 13-15).

Согласно справке ТСН «СНТ «Деревообработчик» земельный участок №, аллея № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН «СНТ «Деревообработчик» согласно постановлению ФИО1 адрес от .... № (л.д. 17).

Фактически пользование земельным участком подтверждается материалами дела. Правообладателем спорного земельного участка истец является более одного года.

Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.

Настоящий спор возник в связи с тем, что спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, а также в зоне естественного ландшафта.

Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) СНТ «Деревообработчик» было образовано путем реорганизации в форме преобразования ..... Сведения о прекращении деятельности отсутствуют.

Согласно копии постановления ФИО1 адрес от .... № «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик» коллективу огородников «Деревообработчик» под садовые участки был выделен фактически занимаемый участок, площадью 27,51 га.

Решением Арбитражного суда адрес от .... по делу №А-11820/2017 на департамент имущественных отношений ФИО1 адрес была возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» бесплатно земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в ФИО3 административном округе адрес.

Из подготовленной по заказу истца схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что координаты характерных точек фактических границ земельного участка №, аллея 19, площадью 406 кв.м, расположенного в ТСН «СНТ «Деревообработчик» определены в границах садоводства ТСН «СНТ «Деревообработчик». Границы земельного участка являются смежными по отношению с земельным участком с кадастровым номером №, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №.

При этом факт расположения земельного участка с кадастровым номером № в пределах территории, выделенной СНТ вышеуказанным постановлением от .... № установлен решением Арбитражного суда адрес от .... по делу №А-11820/2017.

В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в ТСН «СНТ «Деревообработчик», членом которого она является.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, .... года рождения, (паспорт серии № № выдан ....) право собственности на земельный участок №, аллея № общей площадью 406 кв.м, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, СНТ «Деревообработчик», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.С. Родионов

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025