Решение № 2-123/2020 2-123/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-123/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Панино 25 мая 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Вавакиной Г.В.,

с участием помощника прокурора Панинского района Воронежской области Юрченко Н.В.,

при секретаре Воротилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Панинского района Воронежской области к ФИО3 ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО8 о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО3 ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО8 о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка миграционного законодательства. Ранее установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея в собственности частный дом, расположенный по адресу: <адрес> располагая информацией о необходимости соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданином, в нарушение требований действующего законодательства преследуя личные интересы, имея единый преступный умысел, направленный на предоставление фиктивной постановки на учет иностранным гражданам. С этой целью в осуществление своего преступного умысла он ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное время совместно с гражданами Узбекистана ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пришел в здание филиала МФЦ «Мои документы», расположенное по адресу: <адрес>, где действуя умышленно, преследуя личные интересы, имея единый преступный умысел, направленный на предоставление фиктивной постановки на учет вышеперечисленным иностранным гражданам незаконно, в нарушение требований действующего законодательства путем составления требуемых документов, осуществил фиктивную постановку на учет вышеуказанных граждан Узбекистана по месту пребывания по адресу: <адрес>. При этом ФИО2 не имел намерения, как принимающая сторона, предоставлять иностранным гражданам дом для проживания. Лица, которых ФИО2 фиктивно поставил на учет ДД.ММ.ГГГГ никогда по адресу: <адрес>, не проживали, и он поставил их на учет без намерения предоставлять им данный дом для проживания в нем, тем самым последний осуществил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ. По результатам процессуальной проверки было возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 по ст.322.3 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка № в Панинском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу.

Истец просит признать регистрацию ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

В судебном заседании помощник прокурора Панинского района Воронежской области ФИО11 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО3У., ФИО1, ФИО7, ФИО8, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица - ОМВД России по Панинскому району Воронежской области (отделение по вопросам миграции) в суд не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства признается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Статьей 2 Закона также определяется, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст.3 Закона регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713.

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства.

В силу ст.7 Закона и п.31 Правил снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка миграционного законодательства.

Ответчики - ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были фиктивно поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-20).

Лица, которых ФИО2 фиктивно поставил на учет ДД.ММ.ГГГГ никогда по адресу: <адрес>. не проживали, и он поставил их на учет без намерения предоставлять им данный дом для проживания в нем, тем самым последний осуществил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № в Панинском судебном районе Воронежской облатси от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ (л.д.21-23).

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики в спорном жилом помещении не проживали и не проживают по настоящее время. Поскольку регистрация указанных граждан является фиктивной с момента регистрации по месту проживания, данную регистрацию следует признать недействительной. Не проживание в спорном жилом помещении ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения пребывать и проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: