Решение № 2-670/2018 2-670/2018~М-661/2018 М-661/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-670/2018

Дело №2-670/2018


Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года <адрес>

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Д.А.Киселёва,

с участием представителя истца - прокурора Солецкого района Бугаева И.В.,

представителя ответчика - ГОБУЗ Солецкая ЦРБ - Бас А.В.

при секретаре Лаптевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения Солецкая центральная районная больница об обязании провести ремонт всех палат детского отделения,

установил:

Прокурор Солецкого района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ГОБУЗ Солецкая ЦРБ об обязании провести косметический ремонт всех палат детского отделения. В обоснование заявленных требований указал, что ими проведена проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о защите прав несовершеннолетних детей на оказание медицинской помощи, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 4.1 и п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 во всех палатах, расположенных в детском отделении поверхность стен и потолков помещений имеет дефекты в виде отслоения и осыпания лакокрасочного покрытия, штукатурки и трещин на стенах. В указанном состоянии надлежащая влажная уборка палат, в которых на стационарном лечении находятся несовершеннолетние дети, невозможна. Выявленные факты ущемляют права несовершеннолетних на оказание им медицинской помощи. Просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда произвести косметический ремонт всех палат детского отделения ГОБУЗ Солецкая ЦРБ, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Бугаев И.В. поддержал требования, указанные в заявлении.

Представитель ответчика - ГОБУЗ Солецкая ЦРБ Бас А.В. в суде требования прокурора признал, в полном объеме о чем представил письменное заявление

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено понятие медицинской организации, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем: установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Частью 1 ст. 2 Закона №52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.1 "Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №8, (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

Согласно п 1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

Согласно п.4.1, п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений.. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Солецкого района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о защите прав несовершеннолетних детей на оказание медицинской помощи, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 4.1 и п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 во всех палатах, расположенных в детском отделении ГОБУЗ Солецкая ЦРБ, поверхность стен и потолков помещений имеет дефекты в виде отслоения и осыпания лакокрасочного покрытия, штукатурки и трещин на стенах, что не отрицается самим ответчиком в судебном заседании, а также подтверждается актом проверки от 16 августа 2018 года (л.д.7) и фототаблицей ( л.д.8-10).

Поскольку ГОБУ Солецкая ЦРБ является юридическим лицом, обязанное соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, суд полагает необходимым установить срок 1 месяц, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины;

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить из средств федерального бюджета

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения Солецкая центральная районная больница об обязании провести ремонт всех палат детского отделения удовлетворить.

Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения Солецкая центральная районная больница, расположенное по адресу <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести косметический ремонт всех палат детского отделения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий Д.А.Киселёв