Решение № 2-902/2024 2-902/2024~М-785/2024 М-785/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-902/2024

№2-902/2024

УИД №30RS0014-01-2024-001209-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Харабали

Астраханская область 25 сентября 2024 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Крыловой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» к ФИО1 о взыскании с собственника жилого помещения задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов, судебных расходов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее - ООО «ЭкоЦентр») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с собственника жилого помещения задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов, судебных расходов указав, что на основании соглашения с Министерством ЖКХ Астраханской области от 07.02.2017 ООО «ЭкоЦентр» является региональным оператором по организации и осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области. Информация с предложениями заключить договоры по обращению с ТКО была размещена 29.06.2017 в официальном источнике муниципального образования "Харабалинские вести". С указанного времени начато оказание услуг по вывозу ТКО потребителям, в том числе ответчику. Однако, в нарушение положений статей 30, 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не оплачивал стоимость указанных услуг в период с 01.07.2017. ООО "ЭкоЦентр" обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании стоимости оказанных услуг, судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений должника. В связи с не исполнением обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО ООО "ЭкоЦентр" просило взыскать с ФИО1 задолженность за период с 01.07.2017 по 31.03.2024 в сумме 28030,63 руб., пени в сумме 26582,51 руб., государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска в сумме 1930,93 руб., расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 3000 руб., почтовые расходы 84,60 руб.

Представитель истца ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление выразил несогласие с требованиями истца, отметив, что истцом неправомерно производились начисления по коммунальной услуге исходя из количества проживающих человек – 4, поскольку дочь ФИО4 по указанному адресу не проживает с 2014 года, так как проходила обучение в <адрес> и в настоящее время проживает в указанном регионе, сын ФИО5 с 2019 по 2024 год проходил обучение в <адрес> в РГУПС и в настоящее время работает и проживает в <адрес>. Просил применить положения о пропуске срока исковой давности и статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер подлежащей уплате неустойки.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное конституционное законоположение развито в части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

При этом часть 3 статьи 11 названного федерального закона обязывает граждан сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам и соблюдать иные требования законодательства.

Согласно части 1 статьи 4, частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 данного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Эти положения закона корреспондируются частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающей основы конституционного строя и обязывающей органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации провозглашает свободу заключения договора и вместе с тем устанавливает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность, заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признает возможность заключения публичного договора, то есть договора, заключенного с лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающего его обязанности по Продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии частями 3 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а, также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы (ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных Предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных Отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно статье 24.7 данного Федерального закона, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в, местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с общими положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (пп. «и» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Общими положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" установлено, что "потребитель" – это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту «в» пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

Тем самым перечисленные нормативно-правовые акты обязывают собственников твердых коммунальных отходов, к которым относятся собственники жилых помещений, а также лица, пользующиеся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющие коммунальные услуги, обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договоров с региональным оператором.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Согласно статье 437 Гражданского кодекса Российской Федерации реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 предусмотрены типовая форма договора обращения с ТКО, а также порядок его заключения.

В пункте 7 названных правил ранее предусматривалось, что в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

В развитие положений о публичности договора обращения с ТКО постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 года N 1094 в указанные правила были внесены изменения и они дополнены пунктом 8 (17), который устанавливает, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из выписки из ЕГРЮЛ, соглашения между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и ООО "ЭкоЦентр" от 7 февраля 2017 года, постановлений Службы по тарифам Астраханской области от 26 июня 2017 года N 26, от 18 декабря 2017 года №168, от 20 декабря 2018 года №155, от 20 декабря 2019 года N 181, от 18 декабря 2020 года N 149, от 20 декабря 2021 года N165, от 20 декабря 2023 года №155 следует, что ООО "ЭкоЦентр" является единственной специализированной организацией, которая оказывает населению услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на территории Астраханской области, в соответствии с единым предельным тарифом, установленным Службой по тарифам Астраханской области и нормативами накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными министерством ЖКХ Астраханской области.

Нормативы накопления ТКО установлены постановлениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области №50 - п от 21 ноября 2016 года, №55 от 27 ноября 2018 года, №52 от 19 декабря 2019 года, №31 от 21 октября 2020 года (для домовладений, расположенных в городских округах Астраханской области, городских и сельских поселениях Астраханской области, являющихся административными центрами муниципальный районов Астраханской области с 01 июля 2017 года по 30 октября 2020 года 2,27 куб/м; с 01 ноября 2020 года по настоящее время-2,38 куб/м. в год).

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что ФИО1 с 13.05.2000 является собственником домовладения расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, по указанному адресу в спорный период до 04.02.2008 было зарегистрировано 3 человека, с 04.02.2008 – 4 человека, с 13.02.2020 по настоящее время – 3 человека.

ООО "ЭкоЦентр", являясь региональным оператором, приступило к фактической работе на территории муниципального образования " Харабалинский район" с 01.07.2017, опубликовало форму договора по вызову твердых бытовых отходов в качестве публичной оферты как на официальном сайте регионального оператора и в официальном источнике муниципального образования "Харабалинские вести".

Таким образом, между собственниками жилых домов и квартир, в том числе с ответчиком и ООО "ЭкоЦентр" с 01.07.2017 возникли правоотношения в рамках типового договора обращения с ТКО.

Доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес регионального оператора мотивированного отказа от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или заявления о заключении договора в письменной форме, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между ответчиком ООО "Экоцентр" на условиях типового договора.

При этом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктами 5 и 7 Правил обращения с ТКО и не освобождает потребителя как собственника жилого помещения от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором.

В соответствии с положениями части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика о том, что сын ФИО5 по указанному адресу не проживает с 2019 по настоящее время, судом отклоняются как неподтвержденные. Из материалов дела следует, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по указанному в иске адресу с 04.02.2008 по настоящее время, регистрация не прекращена. Представленный ответчиком трудовой договор с ФИО5 не может быть принят во внимание, поскольку заключен за пределами спорного периода образования задолженности (15.07.2024). По тем же основаниям суд не принимает во внимание копию свидетельства о регистрации ФИО5 по месту пребывания в <адрес> с 04.09.2024 по 04.12.2024. Иные документы, а именно договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, справка об обучении, свидетельство о дополнительном образовании не свидетельствуют о регистрации ФИО5 по месту жительства по иному адресу.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, местом жительства должника признается место его регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Кроме того, ответчик с письменным заявлением о перерасчете размера платы за коммунальную услугу за период временного отсутствия ФИО5 в занимаемом жилом помещении, к истцу не обращался.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета (п. 86 - п. 97).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Согласно пунктам 91 - 93 данных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

По смыслу приведенных положений, перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов производится ресурсоснабжающей организацией в установленном вышеуказанными Правилами порядке на основании заявления собственника и представления им подтверждающих документов. Вместе с тем, доказательств того, что ответчик обращался в ООО "ЭкоЦентр" с заявлением о перерасчете, в связи временным отсутствием по месту регистрации потребителя коммунальной услуги, ответчиком не представлено.

Как следует из представленных доказательств ООО "ЭкоЦентр" оказало ФИО1 услуги по обращению с ТКО.

Согласно постановлениям Службы по тарифам Астраханской области от 26.06.2017г. №26, 18.12.2017г. №168, предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоЦентр» для населения в период с 01.07.2017г. по 31.12.2018г. составлял 549,23 руб/куб.м.(549,23х2,17 (норматив потребления)/12 (мес)=99,32 руб./чел. )

Согласно постановлению Службы по тарифам Астраханской области от 20.12.2018г. №155, предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоЦентр» для населения:

- в период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. составлял 533,40руб/куб.м.(533,40х2,17 (норматив потребления)/12 (мес)=96,46 руб./чел.),

- в период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. составлял 502,48 руб/куб.м.(502,48х2,17 (норматив потребления)/12 (мес)=90,87руб./чел.).

Согласно постановлению Службы по тарифам Астраханской области от 20.12.2019г. №181, предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоЦентр» для населения в 2020г. составлял 496,11руб/куб.м.(496,11х2,17 (норматив потребления до 31.10.2020г.)/12 (мес)=89,71 руб./чел.); с 01.11.2020 по. 31.12.2020 (496,11х2,38 (норматив потребления с 01.11.2020г.)/12 (мес)=98,40 руб./чел.)

Согласно постановлению Службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2020г. №149 (в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области №165 от 20.12.2021г.), предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоЦентр» для населения:

- в период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. составлял 496,11руб/куб.м (496,11х2,38 (норматив потребления)/12 (мес)=98,40 руб./чел. );

- в период с 01.07.2021г. по 30.06.2022г. составлял 512,98руб/куб.м (512,98х2,38 (норматив потребления)/12 (мес)=101,74 руб./чел. );

- в период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г. составлял 530,42руб/куб.м (530,42х2,38 (норматив потребления)/12 (мес)=105,20 руб./чел. );

- в период с 31.12.2022г. по 31.12.2023г. составлял 579,86 руб/куб.м (579,86х2,38 (норматив потребления)/12 (мес)=115,01 руб./чел. ).

Согласно постановлению Службы по тарифам Астраханской области от 20.12.2023г. №155, предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоЦентр» для населения:

- в период с 01.01.2024г. по 30.06.2024г. составлял 579,86руб/куб.м (579,86 х2,38 (норматив потребления)/12 (мес)=115,01 руб./чел.);

Стоимость оказанной услуги обоснована указанными выше тарифами, утвержденными Службой по тарифам Астраханской области.

Обсуждая ходатайство о применении срока исковой давности, суд констатирует следующее.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Аналогичные разъяснения по применению срока исковой давности приведены в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданином в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", согласно которым к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ч. 1 ст. 204 ГК РФ).

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (ч. 3 ст. 204 ГК РФ).

При этом по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ) (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

По смыслу вышеприведенного разъяснения, обращение истца с иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа дает ему право на продление срока исковой давности с момента первоначального обращения к мировому судье и до обращения с иском.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период с 01 июля 2017 года по 31 марта 2024 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился в 10 марта 2022 года, судебный приказ №2-543/2022 от 14 марта 2022 года отменен 21 марта 2022 года.

Таким образом, срок исковой давности был приостановлен на 11 дней.

Принимая во внимание, что истец обратился в суд с настоящим иском 18 июля 2024 года, с учетом вышеизложенных положений о применении сроков исковой давности, с ответчика подлежит взысканию задолженность, образовавшаяся за период с июня 2021 по март 2024, с учетом количества зарегистрированных по указанному адресу человек, исходя из следующего расчета:

с 01.06. 2021 по 30.06.2021 – 98,40*3 чел*1 мес=295,2 руб.,

с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 101,74*3 чел*6 мес = 1831,32 руб.,

с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 101,74*3 чел * 6мес = 1831,32 руб.,

с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 105,2*3 чел * 5мес = 1578руб.,

с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 115,01*3 чел * 1 мес = 345,03руб.,

с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 115,01*3 чел*12 мес = 4140,36 руб.,

с 01.01.2024 по 31.03.2024 – 115,01*3 чел* 3 мес = 1035,09 руб.

Итого: 11056,32 руб.

Согласно ведомости по лицевому счету, представленному истцом, за указанный период (с учетом применения срока исковой давности) с ответчика подлежит взысканию пени 26582,51 руб.

Вместе с тем, суд полагает возможным снизить размер заявленных к взысканию пени применительно к положениям ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", пеня, установленная ч. 14 ст. 155 адрес кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд находит рассчитанную истцом неустойку в размере 26582,51 руб. при сумме основного долга по оплате жилищно-коммунальных услуг 11056,32 руб., несоразмерной степени и последствиям нарушения обязательств.

Оценивая степень соразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд полагает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, и снизить размер взыскиваемой неустойки за заявленный период до 3000 рублей, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон, принцип разумности и справедливости.

Таким образом, с ответчика в пользу ООО "ЭкоЦентр" подлежат к взысканию задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 11056,32 руб., пени в размере 3000 рублей, а всего 14056,32 руб.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации цена иска по искам о взыскании денежных средств определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (часть 2 статьи 91 ГПК РФ).

Судебные расходы не входят в состав предмета или основания иска, не включаются в цену иска, в связи с чем расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей являются судебными издержками и ошибочно включены истцом в цену иска, что повлекло неверный расчет государственной пошлины. Исходя из цены иска 54613,14 руб., размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче истцом искового заявления, составил 1838 руб.

Также истцом понесены почтовые расходы в размере 84,60 руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично (25,74%), судебные издержки подлежат частичному удовлетворению - пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в сумме 494,88 руб.

Разрешая требования о взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд исходит из того, что исковое заявление от имени ООО "ЭкоЦентр" подано представителем ООО "ЮК "БКР" ФИО2 на основании доверенностей N46 от 30.01.2024г., №7 от 17.04.2024г.

Согласно копии договора на оказание юридических услуг N 09/2022 от 29.09.2022 года, заключенного между ООО "ЮК "БКР" (исполнителем) и ООО "ЭкоЦентр" (заказчиком), предметом его стороны определили оказание исполнителем услуг по ведению исковой работы по взысканию с должников задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и/или коммунального ресурса, которые заказчик обязан принять и оплатить в порядке и сроки, установленные договором (п. 2.1).

Порядок расчетов стороны определили в разделе 5 указанного договора.

Так, в силу пункта 5.1 договора, заказчик производит расчеты с исполнителем на основании подписанных заказчиком актов оказанных услуг и предоставленного отчета исполнителем об исполнении поручения на основании счета, выставленного исполнителем заказчику. Датой осуществления платежа считается дата списания денежных средств со счета заказчика.

Формой расчета по договору стороны определили безналичный расчет (п. 5, 3 договора).

При этом материалы гражданского дела не содержат доказательств, из которых бы следовало, что истцом ООО "ЭкоЦентр" в счет исполнения обязательств по договору на оказание юридических услуг N 09/2022 от 29.09.2022 года перечислялись денежные средства, в том числе в заявленном ко взысканию размере (3000 рублей).

Поскольку истцом не доказан факт несения расходов на услуги представителя, оснований для взыскания 3000 рублей в пользу ООО "ЭкоЦентр" у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» к ФИО1 о взыскании с собственника жилого помещения задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН<***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг за вывоз твердых коммунальных отходов за период с 01.06.2021 по 31.03.2024 в размере 11 056 рублей 32 копейки, пени в размере 3000 рублей, судебные расходы в сумме 494 рубля 88 копеек, а всего взыскать 14551 (четырнадцать тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 20 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «ЭкоЦентр» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за вывоз твердых коммунальных отходов, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий подпись И.В. Крылова

Копия верна:

Судья

Секретарь