Решение № 2-454/2017 2-454/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-454/2017

Дело №2-454/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО6 <данные изъяты>, о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, расположенные в части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК «<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере <данные изъяты> доли каждому от общей площади, составляющей <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требования истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ за товариществом «<данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно закреплено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни. В соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельных долей товарищества «<данные изъяты>» выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты>, площадь одной доли составила <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности вошли и ФИО15 ФИО2. В настоящее время данный земельный участок с кадастровым номером: № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения. ФИО1 по день смерти проживал вместе с женой- ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство оформлено, но земельная доля не оформляется. ФИО2. по день смерти проживал один, наследство не оформлено. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть признаны муниципальной собственностью.

Определениями Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6, ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заменен правопреемником- Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения об уважительных причинах неявки суду не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за товариществом «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно в коллективно-долевую собственность закреплено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выделении гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования товарищества «<данные изъяты>

Согласно списку долевиков на земельную долю по СХПК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, среди долевиков значатся ФИО1, ФИО2

В уточненном списке граждан, включенных в список распределения земельной доли по товариществу «<данные изъяты>, утвержденном постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, также указаны ФИО1, ФИО2

Как следует из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли в <данные изъяты> комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики, ФИО1, ФИО2 свидетельство о праве собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, было получено.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес> разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, вид права- общая долевая собственность.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из выписки из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики следует, что на момент смерти ФИО1 проживал и был зарегистрирован вместе с женой- ФИО8 в <адрес>

ФИО8 согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Как следует из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из выписки из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики следует, что на момент смерти ФИО2 проживал один и был зарегистрирована в <адрес>

Из справки нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по наследственному делу № наследником имущества ФИО1 по закону является его жена- ФИО8, обратившаяся ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о фактическом принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО8 выданы свидетельства о праве на наследство ФИО1 по закону в виде земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно справке нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по наследственному делу № наследником имущества ФИО8 по закону является ее дочь- ФИО6, обратившаяся ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство ФИО8 по закону в виде прав на денежные средства, внесенные во вклады в банке, с процентами и компенсацией.

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, справок администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики следует, что наследственное дело на имущество ФИО2 не заводилось, завещаний, удостоверенных от имени ФИО1, ФИО2, не имеется.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке следует, что право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано, земельные доли в натуре не выделены, их границы не установлены.

Как следует из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, земельные доли ФИО1, ФИО2 в аренду не передавалась.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования товарищества «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики, в котором также указаны земельные доли ФИО1, ФИО2

В районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в сельском клубе <адрес> общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном общем собрании утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными, расположенные по адресу: <адрес>. В списке также указаны земельные доли ФИО1, ФИО2

Ответчик ФИО6, фактически принявшая наследство матери- ФИО8 по закону, ФИО8, в свою очередь принимавшая наследство ФИО1 по закону, право собственности на земельную долю ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировали, ответчик ФИО6 не выражает намерений распорядиться указанной земельной долей и не использует земельную долю по назначению, что свидетельствует о невостребованности ею спорной земельной доли ФИО1

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с положениями п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района по месту расположения земельного участка не представлено в письменной форме возражений и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, следовательно, земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1, правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1, невостребованной.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432.

Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

В соответствии с п.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Ответчик ФИО6 приняла наследство матери- ФИО8, принимавшей в свою очередь наследство ФИО1, в связи с чем иск к ответчику ФИО6 в части земельной доли ФИО1 подлежит удовлетворению.

Истец просит признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю ФИО3, однако доказательств предоставления ему земельной доли на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> суду не представлено, в исследованных судом вышеуказанных списках ФИО3 не значится, представитель истца в судебное заседание не явился, исковые требования не изменил, не дополнил, в связи с чем иск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в части земельной доли ФИО3 не может быть удовлетворен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к ФИО6 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3, расположенную в части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере <данные изъяты> доли от общей площади, составляющей <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов