Решение № 2-286/2024 2-286/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-286/2024

<номер скрыт>

УИД: 53RS0<номер скрыт>


Решение

Именем Российской Федерации

г. Чудово 26 июня 2024 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Леденевой Я.А.,

представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации Чудовского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области к Муниципальному автономному образовательному учреждению Чудовского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа №4» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению Чудовского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа №4» (Далее МАОУ «СОШ» №4) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов в деятельности образовательного учреждения МАОУ «СОШ» №4 структурное подразделение дошкольное отделение «Березка», было установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий структурного подразделения дошкольное отделение «Березка» МАОУ «СОШ» №4 не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Истец полагает, что данные нарушения требований действующего законодательства подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства. В связи с чем истец просит обязать МАОУ «СОШ» №4 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Определением суда в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет образования Администрации Чудовского муниципального района, Администрация Чудовского муниципального района, структурное подразделение дошкольное отделение «Березка» МАОУ «СОШ» №4.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чудовского района Леденева Я.А. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МАОУ «СОШ №4» и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитета образования Администрации Чудовского муниципального района, которые будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации Чудовского муниципального района ФИО2, против удовлетворения исковых требований не возражала, полагала иск обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. При этом, целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктами 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены обязанности образовательной организации: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Далее Закон №181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно части 1 статьи 19 Закона №181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (часть 2 статьи 19 Закона №181-ФЗ).

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 (в ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Далее - Порядок) установлен порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, определены правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии законодательством Российской Федерации.

Подпунктом г пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из материалов дела следует, что в МАОУ «СОШ №4» структурное подразделение дошкольное отделение «Березка», расположенное по адресу: <адрес скрыт> помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, при этом в данном дошкольном отделении «Березка» осуществляется деятельность по оказанию общеобразовательных услуг.

Указанные сведения подтверждаются информацией, представленной Комитетом образовании Администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта>, от <дата скрыта>, <дата скрыта>; копией Устава МАОУ «СОШ» д. Трегубово, выписками из ЕГРЮЛ, копией постановления Администрации Чудовского муниципального района <номер скрыт> от <дата скрыта> «О реорганизации в форме присоединения МАДОУ «Детский сад <номер скрыт>» «Березка» к МАОУ «СОШ №4», копией лицензии МАОУ «СОШ» №4 серии 53Л01 <номер скрыт> на осуществление образовательной деятельности с приложением к ней, рапортом помощника прокурора <адрес скрыт> от <дата скрыта>, и не оспаривается ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения ответчиком указанных в иске действий, суд принимает во внимание, как объем необходимых действий, так и значимость их обеспечения исполнения для соблюдения прав лиц, имеющих ограниченные возможности по здоровью, в том числе в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, и полагает необходимым установить срок исполнения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области к Муниципальному автономному образовательному учреждению Чудовского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа №4» об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение Чудовского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа №4» (<номер скрыт> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение структурного подразделения дошкольное отделение «Березка» Муниципального автономного образовательного учреждения Чудовского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа №4», расположенное по адресу: <адрес скрыт>, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, а именно с <дата скрыта>.

Председательствующий подпись Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья Е.В. Колесникова