Решение № 2-2657/2019 2-2657/2019~М-1443/2019 М-1443/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2657/2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи

Романенко Ю.С.

при секретаре

ФИО1

с участием

помощника прокурора <адрес обезличен>

ФИО2,

представителя ответчика

ООО «УП НА ЧЕХОВА»

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УП НА ЧЕХОВА» об устранении нарушений о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УП НА ЧЕХОВА» (ИНН <***>), <адрес обезличен>, в котором просит обязать ответчика, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 2.3.-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.-2.4.7.1., 2.5.-2.5.7.1., 2.6.-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., п. 5.1. с подпунктами 5.1.1.-<дата обезличена>.3, п. 5.2. п.5.3, п. 6, п. 7, п. 16., пп.16.1-16.4.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки были установлены нарушения ООО «УП НА ЧЕХОВА» законодательных норм в системах ГИС ЖКХ, информация размещена не в полном объеме. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) нарушает права граждан на получение достоверной информации деятельности ТСЖ. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям ФЗ от <дата обезличена> №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО5 поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать, в отзыве указали, что ООО «УП «На Чехова» информация, предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/ пр в. П. 16., пп. 16.1-16.4 размещена. В отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес обезличен>, стр.2, <адрес обезличен>.5, <адрес обезличен>В стр.3; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; пер. Рубежный, <адрес обезличен>, пер. Рубежный, <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>.1; ул. Серова Д.480А, <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>А; <адрес обезличен>Б; <адрес обезличен>А; <адрес обезличен>; <адрес обезличен> представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации <номер обезличен> пр 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2, 2.4.-2.4.7. Г, 2.5.-.2.5.7.1, 2.6.-2.6.3, 2.7.-2.7.4, 2.8.-2.8.3, 5.1., 5.1.1-<дата обезличена>.3, 5.3, 6, 7, размещена информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению МКД, об объемах, качестве, периодичности предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, размещены договоры на предоставлен не и оказание таких работ и услуг. В связи с внесением изменений в приказ <номер обезличен> (Приказ <номер обезличен>/пр от <дата обезличена>) п. 5.2. утратил силу. По причине отсутствия адресов <номер обезличен> Б, <номер обезличен> А, <номер обезличен> Б по <адрес обезличен>, <номер обезличен> В поз.1, <номер обезличен> В поз.2 по <адрес обезличен> в федеральной информационной адресной системе (далее -ФИАС), устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, в части пунктов раздела 10 состава информации <номер обезличен> пр 2.3-2.3.6.1, 2.3.7.-2.3.7.2, 2.4.-2.4.7.1., 2.5.-.2.5.7.1, 2.6.-2.6.3, 2.8.-2.8.3, 5.1.1-<дата обезличена>.3. ООО «УП «На Чехова» не представляется возможным.

ООО УП «На Чехова» приняло все возможные меры по устранению данных нарушений, были направлены обращения в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о присвоении адресов многоквартирным домам, направлены письма представителям собственников о необходимости обращения от имени собственников на присвоение адреса. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются до <дата обезличена>, а в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства положения прекращают действовать по истечении 4 месяцев со дня вступления названного соглашения в силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от <дата обезличена>, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно п. 1 ст. 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ поставщики информации (органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели и иные лица), осуществляющие деятельность на территории <адрес обезличен>, обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом N 209-ФЗ, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <номер обезличен> и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от <дата обезличена> "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР от <дата обезличена>, утвержден состав сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «УП «НА ЧЕХОВА» (ИНН <***>), <адрес обезличен>, требований предусмотренных Федеральным законом от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунальной, хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России <номер обезличен> ПР от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «УП «НА ЧЕХОВА» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской ЕГРПЮЛ и является в силу п. 2 п. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ООО «УП «НА ЧЕХОВА» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее: ООО «УП «НА ЧЕХОВА» информация, предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России № 114/пр. в п. 16., пп.16.1 -16.4 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр отсутствует.

Кроме того, ООО «УП «НА ЧЕХОВА» в отношении многоквартирныхжилых домов по адресу: <адрес обезличен>, г.Ставрополь, <адрес обезличен>. стр. 2, <адрес обезличен>В, стр. 1. <адрес обезличен> В 2, <адрес обезличен> В 3, <адрес обезличен>, г. <адрес обезличен> Рубежный, <адрес обезличен>, пер. Рубежный, <адрес обезличен>, к. а, <адрес обезличен>, пл. Серова, <адрес обезличен>, г Ставрополь, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>А, <адрес обезличен> А, <адрес обезличен> Б, <адрес обезличен>.15 А, <адрес обезличен> Ставрополь, <адрес обезличен> А, <адрес обезличен>, ул. 85/16 Б, <адрес обезличен>, к1, <адрес обезличен> не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации <номер обезличен>.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. Информация предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3 Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная смета электроснабжения»; п. 5 1. с подпунктами 5.1.1.-<дата обезличена>.3 Сведения установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законом основании ресурсоснабжающей организации; п. 5.2. - Информация о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета; п. 5.3 Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещения многоквартирном доме, жилом доме (домовладении), общих (квартирных комнатных приборах учета; п. 6 - Информация о показаниях индивидуально общего (квартирного) и комнатного прибора учета; п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение.

В нарушение ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ООО «УП «НА ЧЕХОВА» на сайте www.dom.gosusrugi.ru не размещена информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженеры систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением и приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту обще имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичное (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <дата обезличена><номер обезличен> ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не выполнены в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что устранить допущенные нарушения действующего законодательства в полном объеме не могут в силу отсутствия адресатов в федеральной информационной адресной системе, судом не принимается во внимание, так как ответчик, не представляет доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались все необходимые меры для получения всей информации.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УП «НА ЧЕХОВА» - удовлетворить.

Обязать ООО «УП «НА ЧЕХОВА» (ИНН <***>), <адрес обезличен>, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 2.3.-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.-2.4.7.1., 2.5.-2.5.7.1., 2.6.-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., п. 5.1. с подпунктами 5.1.1.-<дата обезличена>.3, п. 5.2. п.5.3, п. 6, п. 7, п. 16., пп.16.1-16.4.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца.

Судья Ю.С. Романенко