Решение № 2А-345/2023 2А-345/2023~М-288/2023 М-288/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2А-345/2023

Адм. дело ...а-345/2023

УИД 04RS0...-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года ...

...1 районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре Галсановой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ...1 УФССП России по ... ...2 М.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу ...1 УФССП России по ... ...5, ...1 УФССП России по ..., УФССП России по ... о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в ...1 районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ...1 УФССП России по ... ...2 М.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу ...1 УФССП России по ... ...5, ...1 УФССП России по ..., УФССП России по ... о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что судебным приставом – исполнителем после окончания исполнительного производства исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен, что свидетельствует о бездействии административных ответчиков. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ...1 ГУФССП России по ...1 ... ...5, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы, признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ...1 УФССП России по ... ...2 М.А. в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ...1 УФССП России по ... устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязать судебного пристава – исполнителя ...1 УФССП России по ... устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от ... №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от ... №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).

В силу п.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя ...1 УФССП России по ... от ... возбуждено исполнительное производство ... -ИП на основании судебного приказа от ... по делу ... о взыскании задолженности по кредитным платежам с ...7 в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

Постановлением судебного пристава – исполнителя ...1 УФССП России по ... от ... окончено исполнительное производство по п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст. 47 Закона.

... НАО «Первое клиентское бюро» обратилось с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании доказательств направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя в установленном Законом порядке не представлено и материалы дела не содержат, ввиду чего административный иск подлежит удовлетворению.

Направление в адрес взыскателя исполнительных документов (ШПИ6795079080451) от ...), поскольку данное почтовое отправление не подтверждает факт возвращения именно исполнительного документа, реестр почтового отправления не представлен и материалы исполнительного производства его не содержат, направление сопроводительного письма в УФССП по ... об отправке НАО «Первое клиентское бюро» постановления об окончании и возращении ИД в рамках исполнительных производств, что также свидетельствует об отсутствии доказательств возвращения исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ...1 УФССП России по ... ...2 М.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу ...1 УФССП России по ... ...5, ...1 УФССП России по ..., УФССП России по ... о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ...1 УФССП России по ... ...5, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ...1 УФССП России по ... ...2 М.А. в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ...1 УФССП России по ... ...5 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

Обязать судебного пристава – исполнителя ...1 УФССП России по ... ...2 М.А. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа судебного приказа от ... по делу ... взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через ...1 районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательно форме принято ....

Судья: М.П. Абалакова