Постановление № 5-794/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-794/2018

Дело № 5-794/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

30 июля 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Инвест Кемерово», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

01.07.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «Восток-Инвест Кемерово» был составлен протокол №10714000-263/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Восток-Инвест Кемерово», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, судебное извещение, направленное ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики им применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются сведения о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-знапчному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела установлено, что 28.03.2018г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни менеджером по таможенному оформлению ООО «Восток-Инвест Кемерово» была подана ДТ № 10714040/280318/0009114, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запчасти бывшие в употреблении (48 наименований), ввезенным 19.03.2018г. в порт Восточный РФ из п. Yokohama (Япония) на борту теплохода «Contship ACE» по коносаментам № FACE032YOKVYP02 от 12.03.2018г., № FACE032YOKVYP03 от 14.03.2018г., инвойсу № RUS11-133C от 06.03.2018г., договору № K01/07/12 от 01.06.2012г. в контейнерах FESU2075276, TEMU5392260 в адрес ООО «Восток-Инвест Кемерово».

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № 10714040/280318/0009114 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Восток-Инвест Кемерово», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в ее адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной декларации на товары.

02.04.2018г. в результате таможенного досмотра, прибывших в адрес ООО «Восток-Инвест Кемерово» товаров (АТД № 10714040/030418/000815) установлено, что фактически в контейнерах FESU2075276, TEMU5392260 помимо заявленного, находится незадекларированный товар: 1) рулевая колонка автомобильная – 1 штука; 2) электронный блок управления работой ДВС автомобиля – 2 штуки; 3) стеклоподъемный механизм автомобильный – 4 штуки.

Сведения об указанном товаре в нарушение требований ст. ст. 104, 106 ТК ЕАЭС по установленной форме в ДТ № 10714040/280318/0009114 заявлены не были. Ответственность за данное деяние предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка. В данном случае такую сделку заключило ООО «Восток-Инвест Кемерово» (внешнеторговый контракт № K01/07/12 от 01.06.2012г.). Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № 10714040/280318/0009114 ООО ООО «Восток-Инвест Кемерово» и работник данного Общества – менеджер по таможенному оформлению ФИО1, действующая на основании доверенности № 11003/2/1 от 22.12.2016, трудового договора № 02 от 01.06.2012, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «Восток-Инвест Кемерово».

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, в соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в действиях ООО «Восток-Инвест Кемерово» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Восток-Инвест Кемерово» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/280318/0009114; коносаментами № FACE032YOKVYP02 от 12.03.2018г., № FACE032YOKVYP03 от 14.03.2018г., инвойсом № RUS11-133C от 06.03.2018г., контрактом № K01/07/12 от 01.06.2012г.; актом таможенного досмотра № 10714040/030418/000815; протоколом изъятия вещей и документов от 06.04.2018г.; заключением эксперта № 12410080/0012569 от 08.05.2018г.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Восток-Инвест Кемерово» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. У ООО «Восток-Инвест Кемерово» была возможность осмотреть товар, находящийся в контейнерах FESU2075276, TEMU5392260. После чего оно должно было проверить, соответствуют ли сведения о количестве и наименовании товара, ввезенного в порт Восточный РФ по коносаментам № FACE032YOKVYP02 от 12.03.2018г., № FACE032YOKVYP03 от 14.03.2018г., с товаром, фактически находившимся в контейнерах FESU2075276, TEMU5392260, и только после проверки подавать ДТ в таможенный орган. ООО «Восток-Инвест Кемерово» могло проконтролировать отгрузку контейнеров FESU2075276, TEMU5392260 отправителем, в результате чего у ООО «Восток-Инвест Кемерово» располагало бы информацией о количестве загруженного в контейнерах товаре. Кроме того, во время нахождения контейнеров FESU2075276, TEMU5392260 в пути ООО «Восток-Инвест Кемерово» могло связаться с отправителем данного товара и уточнить, какой товар находится в данных контейнерах.

ООО «Восток-Инвест Кемерово» не приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. Предоставленным правом Общество не воспользовалось, в результате чего, в нарушение требований таможенного законодательства незадекларировано в ДТ № 10714040/280318/0009114 товар: рулевую колонку автомобильную – 1 штуку; электронный блок управления работой ДВС автомобиля – 2 штуки; стеклоподъемный механизм автомобильный – 4 штуки, который изъят должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия от 06.04.2018г. и передан на ответственное хранение ООО «Атлантик ДВ».

В связи с чем, в действиях ООО «Восток-Инвест Кемерово» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: рулевая колонка автомобильная – 1 штука; электронный блок управления работой ДВС автомобиля – 2 штуки; стеклоподъемный механизм автомобильный – 4 штуки, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0012569 от 08.05.2018г. о состоянию на 28.03.2018г. составила 9571,30 руб.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Восток-Инвест Кемерово» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Восток-Инвест Кемерово» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 30.05.2018г. (л.д. 149).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Восток-Инвест Кемерово» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.04.2018г. и акту приёма-передачи имущества от 06.04.2018г., находится на ответственном хранении ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Инвест Кемерово», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: рулевой колонки автомобильной – 1 штуки; электронного блока управления работой ДВС автомобиля – 2 штук; стеклоподъемного механизма автомобильного – 4 штук, находящегося на ответственном хранении в ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.