Решение № 2-767/2024 2-767/2024~М-394/2024 М-394/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-767/2024

Дело № 2-767/2024

УИД: 91RS0007-01-2024-000643-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи - Меметовой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница», о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница», о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, в котором просит суд признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2- Управления установления пенсий – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж работы ФИО4 в кратном исчислении как один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестра медицинская- анестезист отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница» за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении как один год и шесть месяцев ФИО4 в должности медицинская сестра- анестезист отделения анестезиологии и реаниматологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж ФИО4 – нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико-механических испытаний третьего разряда производственного объединения «Навоийцемент», расположенного в <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в расчет общего стажа ФИО4 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском медицинском училище; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО4 все судебные расходы по делу.

Исковые требования мотивирует тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости отказано, в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды в следующем порядке: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в кратном исчислении как один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничных дней, установленных органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (так как отсутствует информация, что дни являлись рабочими); в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ИЛС ЗЛ стаж указан без льготного кода особых условий труда; в общий страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлен оригинал документа об образовании или нотариально заверенная копия диплома. С указанным решением ФИО4 не согласна, поскольку основополагающим критерием при назначении пенсии является характер работы при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья, не указание в индивидуальном лицевой счете застрахованного лица стажа без льготного кода особых условий труда является технической ошибкой инспектора отдела кадров; действующее законодательство не содержит запрета на включение нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме того отделение анестезиологии и реаниматологии ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» работает в режиме непрерывной рабочей недели – круглосуточно. Кроме того, при обращении с заявлением о назначении пенсии была предоставлена трудовая книжка и в последующем ДД.ММ.ГГГГ документ об образовании (диплом, перевод которого на русский язык заверен нотариально). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, поскольку Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конкретизирует круг лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом вышеназванный нормативный правовой акт составлен по исчерпывающему принципу и расширенному толкованию не подлежит. Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по Республике Крым документам, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды в следующем порядке: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в кратном исчислении как один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничных дней, установленных органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (так как отсутствует информация, что дни являлись рабочими); в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ИЛС ЗЛ стаж указан без льготного кода особых условий труда; в общий страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлен оригинал документа об образовании или нотариально заверенная копия диплома. Общий страховой стаж ФИО4 с учетом Постановления Конституционного суда 2-П составляет 25 лет 07 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 26 лет 00 месяцев 23 дня. Принято решение отказать ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1. ст. 30 Закона №400-ФЗ. Исковое требование о взыскании в пользу истца судебных расходов является необоснованным, поскольку ОСФР по Республике Крым является бюджетной организацией финансируемой из федерального бюджета, расходы которой строго целевые. Средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются государственной собственностью, имеют целевое назначение. Расходование средств, заложенных в бюджет ПФР на нецелевое назначение приведет к дефициту средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а также к нарушению прав граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, на пенсионное обеспечение. ОСФР по Республике Крым к кругу лиц, на которых возложена обязанность по оплате государственной пошлины, не относиться.

В судебное заседание истец ФИО4, представитель истца- адвокат ФИО7, действующая на основании ордера не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Адвокат ФИО7 в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия №, выданным <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (Том 1 л.д. 16).

В соответствии с копией трудовой книжки серия ГТ-I №, заполненной на имя ФИО1 ФИО4, истец с ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно медсестрой детского отделения Белогорской ЦРБ и уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины (истечение срока).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала временно медсестрой детского отделения Белогорской ЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала временно медсестрой детского отделения Белогорской ЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала временно медсестрой детского отделения Белогорской ЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята временно медсестрой детского отделения Белогорской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой детского отделения постоянно.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой анестезиолого-реанимационного отделения Белогорской ЦРБ (приказ 351-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры изменена на должность сестра медицинская –анестезист (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должность сестры медицинской анестезист изменена на должность медицинской сестры анестезист (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии и продолжает работать по настоящее время (Том 1 л.д. 24-26).

В соответствии с копией справки уточняющей особый характер работы и условий труд, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную на соответствующих видах работ занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения:

в Белогорской центральной районной больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения, с 1 август 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения;

в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры индивидуального ухода педиатрического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии.

По совместительству с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии на 0,5 ст.

По совместительству с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии на 0,75 ст.

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №):

отпуск по беременности и родам: нет,

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: нет,

отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: нет,

учебные отпуска: нет,

курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

участие в выборных компаниях: нет,

выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей: нет.

Наименование должности медицинская сестра с ДД.ММ.ГГГГ изменено на должность сестра медицинская- анестезист (приказ отдела здравоохранения Белогорской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №).

Наименование анестезиолого-реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ изменено на отделение анестезиологии с палатой интенсивной терапии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Наименование должности сестра медицинская- анестезист с ДД.ММ.ГГГГ изменено на медицинская сестра- анестезист (приказ отдела здравоохранения Белогорской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Наименование отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ изменено на отделение анестезиологии и реаниматологии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к/1).

Белогорская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ переименована в Белогорскую районную больницу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Белогорская районная больница с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Белогорскую центральную районную больницу Автономной Республики Крым (приказ Отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Белогорская районная центральная больница АР Крым с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Белогорская центральная районная больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к/1).

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Белогорская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (Том 1 л.д. 21).

В соответствии с копией пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила справку уточняющую характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о рождении, трудовую книжку серия ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы пенсионного дела также содержат копию диплома истца с подлинником нотариально заверенного перевода с узбекского на русский язык.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по Республике Крым документам, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды в следующем порядке: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в кратном исчислении как один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, праздничных дней, установленных органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (так как отсутствует информация, что дни являлись рабочими); в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ИЛС ЗЛ стаж указан без льготного кода особых условий труда; в общий страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлен оригинал документа об образовании или нотариально заверенная копия диплома (Том 1 л.д. 57-122).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

К спорным периодам работы ФИО4 подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № значится в разделе «Наименование учреждений»- Больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» - Медицинская сестра- анестезист.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил (п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В Перечне структурных подразделение учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено отделение анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка и должности медицинской сестры платной, в том числе старшие, медицинские сестры- анестезисты.

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы и условий труд, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную на соответствующих видах работ занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки (Том 1 л.д. 124).

Указанное обстоятельство также подтверждается копиями табелей учета рабочего времени, лицевых счетов ФИО4 с 2018 года по настоящее время (Том 1 л.д. 138-247, Том 2 л.д. 1-59).

Согласно копии должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, в должностные обязанности входит, в том числе правильное хранение и учет наркотических, сильнодействующих и ядовитых медикаментов, контроль за правильностью проведения стерилизации инструментария и перевязочного материала, при производственной необходимости привлечение к проведению наркоза.

С указанной должностной инструкцией ФИО4 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует личная подпись.

Копией должностной инструкции медицинской сестры- анестезиста подтверждается, что в в обязанности работника входит, в том числе: выполнение работ по обеспечению анестезиологического пособия при проведении медицинских вмешательств, применении стандартных технологий сестринских манипуляций и процедур при проведении анестезиологического пособия, осуществление подготовки наркозно- дыхательной, контрольно- диагностической аппаратуры, специализированного оборудования, подключение системы мониторирования к пациенту (электрокардиография, пульсоксиметрия, неинвазивное артериальное давление, термометрия, акцелерометрия, глубина угнетения сознания), осуществление мониторинга основных параметров жизнедеятельности пациента перед проведением анестезиологического пособия, в ходе медицинского вмешательства, а также в ранний послеоперационный период и иные (Том 1 л.д. 125-132).

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию.

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Следует отметить, что работник не может нести ответственность за действия работодателя, в том числе по ненадлежащему заполнению первичной документации.

Тот факт, что работодатель не внес дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с кодом особых условий труда, не может служить основанием к отказу включить вышеуказанный период работы в страховой стаж, так как вины истца как работника в данном случае не имеется. Данное обстоятельство не может являться основанием для того, чтобы истец несла неблагоприятные последствия, связанные с действиями работодателя, ввиду чего указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в кратном исчислении как один год и шесть месяцев подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого- реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской – анестезиста отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии.

Нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 Трудовым кодексом Российской Федерации.

При этом в ст. 5 Трудовым кодексом Российской Федерации указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, региональными законами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 Трудовым кодексом Российской Федерации, разграничивающая полномочия федеральной власти и власти субъектов Российской Федерации, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях.

Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11).

В соответствии со справкой ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № отделение анестезиологии и реаниматологии работает в режиме непрерывной рабочей недели- круглосуточно (Том 1 л.д. 27).

Учитывая, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года №516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный страховой стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности: 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 14 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года (29 дней) - нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым», Указами Главы Республики Крым от 06 июня 2016 года № 209-У, от 23 июня 2016 года № 232-У, от 08 августа 2016 года № 298-У, от 30 марта 2017 года № 160-У, от 02 августа 2018 № 32-У, от 05 марта 2019 № 88-У, от 26 марта 2020 года № 76-У, от 11 марта 2021 года 57-У «О нерабочих праздничных днях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также - Соглашение).

В ст. 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР.

В п. 5 указанных Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, его действие прекращено с 01 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

ФИО4 впервые обратилась за назначением страховой пенсии по старости и ей в этом было отказано в 2022 году, то есть в период действия указанного Соглашения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с копией трудовой книжки серия ГТ-I №, заполненной на имя ФИО1 ФИО4, истец ДД.ММ.ГГГГ принята учеником лаборанта физико-механических испытаний в Лабораторию и ОПК Навоийского цементного завода (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с реорганизацией (слиянием) Навоийского цементного завода и предприятия «Навоицементремонт» считать работающей в производственном объединении «Навоицемент» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об увольнении по собственному желанию в связи с поступлением на учебу (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (Том 1 л.д. 24-26).

Согласно копии диплома №, выданного Навоийским медицинским училищем Министерства здравоохранения Республики Узбекистан ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс Навоийского медицинского училища по специальности «Сестринское дело» и решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация – Медицинская сестра (Том 1 л.д. 28-30).

В силу ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно положения ст. 30, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежит включению период работы ФИО4 в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико- механических испытаний третьего разряда производственного объединения «Навоийцемент», поскольку данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке истца и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском медицинском училище, который подтверждается копией диплома 220618 (с нотариально удостоверенным переводом с узбекского на русский язык).

Разрешая исковое требование об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части исходя из следующего.

Судом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, установлено, что с учетом всех подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, у ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 29 лет 07 месяцев 29 дней (Том 2 л.д. 76-77).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из нормативных положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в частности следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 имела стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 29 лет 07 месяцев 29 дней, что составляет менее 30 лет.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 2 апреля 2019 года № 854-0, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 года и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУП «Почта Крыма» ФИО4 в адрес Отделения Фонда и пенсионного страхования Республики Крым была направлена почтовая корреспонденция, оплата за которую составила 298,20 руб.

Приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 была оплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 300 руб.

Доводы ответчика о том, что с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в рамках рассматриваемого дела, не могут быть взысканы расходы, понесенные истицей по уплате государственной пошлины при обращении в суд и почтовые расходы, являются несостоятельными, поскольку в данном случае подлежат распределению судебные расходы.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница», о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2- Управления установления пенсий – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в кратном исчислении как один год и шесть месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого- реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской – анестезиста отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии, не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, не включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в кратном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской – анестезиста отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 14 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта физико-механических испытаний третьего разряда производственного объединения «Навоийцемент».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском медицинском училище.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия №, выданный МВД <данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 298,20 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 июня 2024 года.