Постановление № 5-699/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-699/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рудиш Галина Викторовна (<адрес> И) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> ОГРНИП №, ИНН №,

постановил:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Dress Code», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял розничную торговлю непродовольственных товаров в отсутствие отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в связи с распространением коронавирусной инфекции, установленные пп. «б» пп.2 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020 г., а также п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должностное лицо Службы финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии сведений о надлежащем его извещении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному Федеральному закону, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях. (пп. «в» п. 6)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) была приостановлена с 28 марта по 9 августа 2020 года включительно работа торгово-развлекательных центров, иных объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары (за исключением непродовольственных товаров, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта), при условии соблюдения совокупности следующих требований: площадь открываемых объектов торговли непродовольственными товарами (до 400 кв. м площади торгового зала, при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли) и предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объектов торговли (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м); обязательное соблюдение требований по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, предусмотренных приложением N 3 к настоящему Указу.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и виновность ИП ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 06.07.2020 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно протоколу, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждено подписью ФИО1;

- пояснениями ФИО1, из которых следует, что в настоящее время меры поддержки предпринимательской деятельности не получает, получив уведомление об изменении режима работы ТК «Комсомольский», принял решение открытия арендуемого отдела в качестве пункта выдачи Интернет – заказов. Информация о работе отдела была размещена на внешней стороне входа в отдел, розничная торговля в отделе с 28.03.2020 г. фактически не осуществлялась. Администрацией торгового комплекса обеспечено осуществление деятельности торгового комплекса при соблюдении требований к площади торгового зала, не превышающей 400 кв.м., наличия отдельного (уличного) входа, а также предельном количестве лиц, которые могут одновременно находиться в помещении, в соответствии с условиями, регламентированными Указом Губернатора Красноярского края № 71-уг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.06.2020 г., в котором в присутствии понятых был зафиксирован факт осуществления деятельности по розничной торговле непродовольственных товаров при отсутствии отдельного входа в объекте торговли - в магазине «Dress Code», что также подтверждено видеозаписью на CD-диске.

Вышеуказанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом представленных доказательств, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ На момент принятия решения по делу срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд не усматривает в действиях ИП ФИО1 малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и с учетом обстоятельств дела, полагает подвергнуть виновного наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Г.В. Рудиш