Решение № 2А-573/2019 2А-64/2020 2А-64/2020(2А-573/2019;)~М-510/2019 М-510/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-573/2019

Дело № 2а-64/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 г. с.Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход за период с 26.04.2017 по 09.06.2017 в сумме 66 рублей 69 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход за период с 10.09.2017 по 26.11.2017 в сумме 63 рублей 82 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 24.01.2017 по 21.11.2017, в связи с этим она являлась плательщиком единого налога на вменённый доход. 05.07.2017 ФИО1 предоставила по телекоммуникационным каналам связи налоговую декларацию по ЕНВД за 1 и 2 квартал 2017 и 03.10.2017 – за 3 квартал 2017. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 3606 рублей 00 копеек. В установленные сроки недоимка по ЕНВД налогоплательщиком уплачена не была. 24.11.2017 ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании требования об уплате налога № от 16.10.2017, № от 20.12.2017 налогоплательщику необходимо уплатить недоимку по ЕНВД в сумме: налога за 1 квартал 2017 - 1202 рублей 00 копеек, налог за 2 квартал 2017 – 1202 рублей 00 копеек, пени 66 рублей 69 копеек, налог за 3 квартал 2017 – 1202 рублей 00 копеек, пени 66 рублей 69 копеек.На момент подачи искового заявления обязанность по оплате недоимки и пени налогоплательщиком не исполнена, что явилось основанием для подачи административного искового заявления. Налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, который налоговый орган просит восстановить.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дает, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель налогового органа ФИО2, действующий на основании приказа № от 14.12.2011, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, кроме того возражала против удовлетворения административного иска на том основании, что недоимка налогу ею была оплачена, в подтверждение чего ею предоставлены квитанции об оплате налога на общую сумму 3606 рублей 00 копеек и пени на сумму 681 рубль 00 копеек.

На основании ст. ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 25.11.2019 ФИО1 в период с 24.01.2017 по 21.11.2017 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход, в связи с этим в адрес плательщика направлено требование об уплате налога и пени за 1 и 2 квартал 2017 № от 16.10.2017 по сроку уплаты не позднее 03.11.2017 (с суммой задолженности ЕНВД - 2404 рублей 00 копеек налога и 66 рублей 69 копеек пени).

В адрес плательщика направлено требование об уплате налога и пени за 3 квартал 2017 № от 20.12.2017 по сроку уплаты не позднее 23.01.2018 (с суммой задолженности по ЕНВД - 1202 рублей 00 копеек налога и 63 рублей 82 копеек пени).

Таким образом, датой, от которой подлежит исчислению установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности, является дата истечения срока исполнения требования № – 23.01.2018 (задолженность по требованию № (2470 рублей 69 копеек) + задолженность по требованию № (1265 рублей 82 копейки) = 3736 рублей 51 копейка, то есть превысила 3000 рублей).

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 по требованию № в срок не позднее 23.07.2018.

Административное исковое заявление было направлено 04.12.2019 и поступило в Краснотуранский районный суд 23.12.2019, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов административный истец располагал - 23.01.2018. Между тем, такое обращение состоялось по истечении более одного года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно до истечения установленного законом срока. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Кроме того, суду ответчиком ФИО1 предоставлены квитанции об оплате налога в сумме 3606 рублей 00 копеек, квитанция № от 05.07.2017, № от 05.07.2017 и № от 20.11.2017 и об оплате пени в сумме 681 рубля 00 копеек, квитанция № от 17.01.2018.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход за период с 26.04.2017 по 09.06.2017 в сумме 66 рублей 69 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход за период с 10.09.2017 по 26.11.2017 в сумме 63 рублей 82 копеек, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 в сумме 1202 рублей 00 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход за период с 26.04.2017 по 09.06.2017 в сумме 66 рублей 69 копеек; пени по единому налогу на вмененный доход за период с 10.09.2017 по 26.11.2017 в сумме 63 рублей 82 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 28.01.2020.