Постановление № 5-210/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 5-210/2023

Дело № 5-210/2023

УИД 78RS0016-01-2023-002714-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2023 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М.,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 50 мин. по адресу: <адрес> государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН ФИО1 выявлен факт перевозки пассажиров и иных лиц автобусами (в количестве 4 человек), на транспортном средстве Форд с государственным регистрационным знаком № по маршруту: <адрес> - склад «Магнит» <адрес>, под управлением водителя ФИО3, при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, в нарушение пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

В судебное заседание ФИО2 явилась, пояснила, что вменяемое правонарушение она признает.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>А, государственным инспектором Северо-Западного ФИО1 Д.В., выявлен факт перевозки пассажиров и иных лиц автобусами (в количестве 4 человек), на транспортном средстве Форд с государственным регистрационным знаком №, по маршруту: <адрес> - склад «Магнит» <адрес>, под управлением водителя ФИО3, при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, в нарушение пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами);

- актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного государственным инспектором Северо-Западного ФИО1 Д.В., по результатам проведения которого выявлен факт перевозки пассажиров на транспортном средстве Форд с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО3, при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного государственным инспектором Северо-Западного ФИО1 Д.В.;

- свидетельством о регистрации, согласно которому транспортное средство Форд с государственным регистрационным знаком № принадлежит ФИО2;

- материалами фотофиксации;

- протоколом опроса ФИО3

Все вышеуказанные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку она допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Переходя к назначению наказания за совершенное административное правонарушение ФИО2, суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание ФИО2 вины и раскаяние в допущенном административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд полагает возможным подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения, полагая, что такое наказание будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья