Решение № 3А-68/2025 3А-68/2025~М-62/2025 М-62/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 3А-68/2025

УИД 58OS0000-01-2025-000128-83 Дело № 3а-68/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Пенза

Пензенский областной суд в составе

судьи Афанасьевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Будановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «<данные изъяты>» к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

8 сентября 2025 года в Пензенский областной суд поступило административное исковое заявление, с учетом заявления об изменении административных исковых требований от 9 сентября 2025 года, общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «<данные изъяты>» (далее - ООО СЗ «<данные изъяты>») об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее – ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка») от 22 августа 2025 года № № и № № и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) составляет 213 359 955 руб. 51 коп. - для объекта недвижимости с кадастровым номером №, 1 165 226 770 руб. 89 коп. - для объекта недвижимости с кадастровым номером №

Согласно отчёту об оценке рыночной стоимости земельных участков от 25 июля 2025 года № НЗ-2025-06214-1 (далее – отчёт об оценке), выполненному частнопрактикующим оценщиком Г.А. по состоянию на 24 июля 2025 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 161 641 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № составила 816 827 000 руб.

28 июля 2025 года административный истец обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № в размере рыночной стоимости, представив названный отчёт об оценке, составленный частнопрактикующим оценщиком Г.А.

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 22 августа 2025 года № № и № № в установлении кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости – земельных участков в размере рыночной стоимости отказано, по тем основаниям, что представленный отчёт об оценке не соответствует требованиям действующего законодательства.

Административный истец не согласен с принятыми решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» об отказе в удовлетворении его заявлений. Необоснованный отказ административного ответчика в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, содержащийся в названных выше решениях бюджетного учреждения, по мнению административного истца, затрагивает его права, как арендатора объектов недвижимости, поскольку размер арендной платы за пользование земельными участками зависит от их кадастровой стоимости.

Определением Пензенского областного суда от 24 сентября 2025 года производство по настоящему делу приостановлено в связи назначением судебной экспертизы для решения вопроса о наличии в названном отчёте об оценке недостатков, указанных в пункте 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке), а также вопроса о том, соответствует ли рыночная стоимость земельных участков, определённая в указанном отчёте, их рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2025 года, при несоответствии определении действительной рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на указанную дату.

После проведения судебной экспертизы административное дело вместе с заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр независимой оценки» (далее – ООО «Межрегиональный центр независимой оценки») В.С. от 17 октября 2025 года № ОКС-03/10/25-01 (далее – заключение эксперта от 17 октября 2025 года № ОКС-03/10/25-01, заключение эксперта) поступило в суд.

Определением Пензенского областного суда от 20 октября 2025 года производство по делу возобновлено.

После ознакомления с заключением судебной экспертизы от представителя административного истца Х.А. действующего на основании доверенности, поступило заявление об уточнении административных исковых требований в части определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости по результатам заключения эксперта от 17 октября 2025 года № ОКС-03/10/25-01, а именно: 191 453 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером №, и 967 477 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером №. В остальной части заявленные требования оставлены без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца С.И., действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования, с учетом их уточнения.

Представитель административного ответчика ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» Л.И. действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований о признании незаконными решений об отказе в установлении рыночной стоимости, при вынесении решения в части определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости полагался на усмотрение суда.

Заинтересованные лица Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области), публично-правовая компания «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр»), Правительство Пензенской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили заявления, содержащие просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная кадастровая оценка представляет совокупность установленных частью 3 статьи 6 Закона о государственной кадастровой оценке процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном этим законом (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

При этом кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определённую дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

С 1 января 2017 года в Пензенской области осуществлён переход к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке (пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 1 декабря 2016 года № 602-пП).

В целях проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2017 года № 16-пП создано ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», которое наделено полномочиями бюджетного учреждения, перечисленными в статье 7 Закона о государственной кадастровой оценке, в числе прочих на него возложены функции определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки (том 1 л.д. 213-243).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № определена на основании акта об определении кадастровой стоимости от 22 ноября 2023 года № АОКС-58/2023/100192 и составляет 213 359 955 руб. 51 коп., датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта, является 1 января 2022 года, датой начала применения – 14 ноября 2023 года (выписка из ЕГРН от 16 сентября 2025 года том 1 л.д. 124). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № определена на основании акта об определении кадастровой стоимости от 20 июня 2025 года № АОКС-58/2025/100152 и составляет 1 165 226 770 руб. 89 коп., датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта, является 1 января 2022 года, датой начала применения – 18 июня 2025 года (выписка из ЕГРН от 16 сентября 2025 года том 1 л.д. 122).

Согласно данным выпискам сведения об указанной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 23 ноября 2023 года - для объекта недвижимости с кадастровым номером №, 20 июня 2025 года - для объекта недвижимости с кадастровым номером №

Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 269-ФЗ) Закон о государственной кадастровой оценке был дополнен статьёй 22.1, которая предусматривает внесудебный порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации и наделёнными полномочиями по определению кадастровой стоимости.

Решение вопроса о начале применения этой правовой нормы отнесено к компетенции исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ).

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2020 года № 917-пП установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 февраля 2021 года.

С 1 февраля 2021 года на территории Пензенской области заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости рассматриваются ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьёй 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 названного Закона кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершённого строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьёй).

ООО СЗ «<данные изъяты>» является арендатором следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами аренды земельных участков от 21 декабря 2023 года № 387зем, от 26 июня 2025 года № 409зем, актами приёма-передачи земельных участков от 21 декабря 2023 года, от 26 июня 2025 года (т. 1 л.д. 45-оборот – 52), выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 10 сентября 2025 года № КУВИ-001/2025-171887973, № КУВИ-001/2025-171887932 (том 1 л.д. 98-106).

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Учитывая приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, в связи с чем он вправе обратиться с соответствующим заявлением.

Как следует из обстоятельств дела, 28 июля 2025 года административный истец обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, представив отчёт об оценке, выполненный частнопрактикующим оценщиком Г.А. в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 24 июля 2025 года составила 161 641 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 24 июля 2025 года составила 816 827 000 руб. (том 1 л.д. 205-206, 163-200).

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 22 августа 2025 года № № и № № в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, № в размере рыночной стоимости отказано в связи с использованием в отчёте об оценке недостоверных сведений, наличием расчётных и иных ошибок, повлиявших на итоговый результат определения рыночной стоимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности (том 1 л.д. 207-212).

Исследовав материалы дела, проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения являются законными и обоснованными.

Согласно подпункту 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение вправе принять решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчётными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчёта об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

При разрешении данного административного искового заявления суд, принимая во внимание, что доказывание обстоятельств наличия либо отсутствия оснований для принятия бюджетным учреждением решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, в связи с доводом ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» о несоответствии отчёта об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, является обязанностью участников процесса, а суд специальными знаниями, позволяющими подтвердить либо опровергнуть обоснованность требований административного истца и проверить достоверность возражений административного ответчика и иных лиц, участвующих в деле, не обладает, для устранения возникших сомнений определением от 24 сентября 2025 года назначил судебную экспертизу.

Согласно заключению эксперта от 17 октября 2025 года № ОКС-03/10/25-01 (том 2 л.д. 15-74) отчёт об оценке, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Г.А. не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Так, при составлении названного отчёта оценщиком допущены несоответствия требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), подпунктам «в», «г», «д» пункта 11, подпункта «в» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611.

Суд, исследовав названное заключение эксперта применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимает во внимание, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание проведённого исследования, выводы эксперта согласуются с проведённым исследованием, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, не оспаривая заключение эксперта в том числе в названной части, возражений суду не представили.

Заключение эксперта является полным и ясным, в нём отсутствуют противоречия. Содержание заключения эксперта не вызывает сомнений в его обоснованности, в связи с чем оснований для проведения повторной экспертизы суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» отчёт, выполненный частнопрактикующим оценщиком Г.А. 25 июля 2025 года № НЗ-2025-06214-1 о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 24 июля 2025 года, составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, повлиявшим на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, что в силу подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере указанной в нём рыночной стоимости.

Поскольку решения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» об отказе в установлении рыночной стоимости от 22 августа 2025 года № №, № № приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции и соответствуют положениям подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, то административное исковое заявление ООО СЗ «<данные изъяты>» в части требований о признании их незаконными не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости (двух земельных участков) в размере их рыночной стоимости, суд приходит к следующим выводам.

В целях установления рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № по состоянию на 24 июля 2025 года (дата оценки земельных участков, указанная в отчёте об оценке в целях обращения в бюджетное учреждение для установления кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости), в рамках проведения назначенной на основании определения Пензенского областного суда от 24 сентября 2025 года экспертизы перед экспертом был поставлен вопрос о соответствии рыночной стоимости названных объектов недвижимости, определённой частнопрактикующим оценщиком Г.А. в отчёте об оценке от 25 июля 2025 года № НЗ-2025-06214-1, рыночной стоимости и при не соответствии определении действительной рыночной стоимости земельных участков на указанную дату.

По результатам проведённой судебной экспертизы рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 24 июля 2025 года составила следующие значения: для земельного участка с кадастровым номером № – 191 453 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером № – 967 477 000 руб. Стоимость спорных земельных участков, определённая частнопрактикующим оценщиком Г.А. в отчёте об оценке, не соответствует рыночной стоимости названных объектов недвижимости (том 2 л.д. 15-74).

Суд, исследовав заключение эксперта в части определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости (двух земельных участков), принимает во внимание, что заключение базируется на достоверных данных об объектах оценки, содержащих их количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного экспертом сравнительного подхода является мотивированным и корректным; в заключении изложено обоснование отказа эксперта от использования затратного и доходного подходов к оценке.

Экспертом обоснованно установлено, что объекты оценки входят в сегмент земельных участков под размещение многоквартирных многоэтажных жилых домов, в связи с чем анализ рынка обоснованно проводился в отношении данной группы земельных участков.

В рамках сравнительного подхода после проведения анализа рынка были отобраны аналоги, наиболее точно сопоставимые с объектами исследования, по каждому объекту-аналогу проведены корректировки, сглаживающие их отличие от оцениваемых объектов недвижимости. В частности, были сделаны корректировки на локацию (ближайшее окружение) на дату подачи объявления для объекта аналога № 2 при оценке всех объектов недвижимости; на время продажи/предложения для объекта аналога № 1 при оценке всех объектов недвижимости; совершённую сделку/предложение – для всех объектов-аналогов при оценке всех объектов недвижимости, после чего проведено согласование скорректированных стоимостей объектов аналогов и определена рыночная стоимость оцениваемых объектов.

Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность его выводов, участвующими в деле лицами в суд не представлено, ходатайств о назначении повторной судебной оценочной экспертизы не заявлено.

Сторона административного истца, согласившись с выводами экспертного заключения, уточнила требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просила установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 24 июля 2025 года в размере равном их рыночной стоимости согласно результатам проведённой судебной экспертизы. Сторона административного ответчика не представила возражений относительно экспертного заключения, согласившись с выбранным подходом для оценки, отбором объектов-аналогов, применением корректировок, а также с итоговым значением рыночной стоимости земельных участков на дату оценки.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рыночную стоимость спорных объектов недвижимости следует установить с учётом выводов, изложенных в заключении эксперта по состоянию на 24 июля 2025 года, а именно: земельного участка с кадастровым номером № – 191 453 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №– 967 477 000 руб.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой обращения административного истца с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать 28 июля 2025 года – день направления ООО СЗ «<данные изъяты>» в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Сторона административного истца не заявляла ходатайства о распределении понесённых ею судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «<данные изъяты>» к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить частично.

В удовлетворении требования о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от 22 августа 2025 года № № и № № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании отчёта об оценке от 25 июля 2025 года № НЗ-2025-06214-1, выполненного частнопрактикующим оценщиком Г.А. отказать.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 24 июля 2025 года – 191 453 000 (сто девяносто один миллион четыреста пятьдесят три тысячи) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на 24 июля 2025 года – 967 477 000 (девятьсот шестьдесят семь миллионов четыреста семьдесят семь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «<данные изъяты>» считать 28 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 октября 2025 года.

Судья Н.В. Афанасьева