Решение № 2-305/2020 2-305/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-305/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павлюк Е.В.,

при секретаре Алиевой Х.Н.,

с участием истца, помощника прокурора Валдайского района Белорусовой М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей от имени и в интересах администрации Валдайского муниципального района по доверенности от 10 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Валдайского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Валдайского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Валдайского района обратился в суд с иском к администрации Валдайского муниципального района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администраций Валдайского муниципального района требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья. Осмотром установлено полуразрушенное состояние дома №12 и свободный доступ со стороны двора в дом № 14 на проспекте Советский города Валдая. Ссылаясь на ст. 210 ГК РФ, положения Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», просит обязать администрацию Валдайского муниципального района ограничить несанкционированный доступ людей в муниципальный жилищный фонд, расположенный в многоквартирных домах №№12,14 по проспекту Советский города Валдая путем закрытия дверных и оконных проемов.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку 30 июня 2020 года заключен муниципальный контракт администрацией Валдайского муниципального района, проводятся работы по устройству фальш-окон в многоквартирных домах города, срок исполнения контракта 14 дней с момента его подписания, 14 июля 2020 года работы по контракту должны быть завершены.

Представитель Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, ходатайствовал о рассмотрении в свой отсутствие, представив суду отзыв на исковое заявление прокурора района. Согласно отзыву, здания, расположенные по адресам: <...>, являются выявленными объектами культурного наследия, приняты на государственную охрану приказом комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области от 11 марта 2009 года № 140. 22 мая 2018 года в отношении указанных памятников сотрудниками инспекции проводились мероприятия по контролю за их сохранением- внеплановый осмотр технического состояния. По результатам проведенных мероприятий было установлено, что общее состояние памятников аварийное, здания пострадали в результате пожара. 01 июня 2018 года Администрации Валдайского муниципального района, как собственнику помещений, находящихся в памятниках, были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований со сроками выполнения 31 августа и 30 ноября 2018 года, 29 марта 2019 года, 30 сентября 2020 года. Исковое заявление прокурора района считают обоснованным и законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно требованиям Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно постановлению администрации Валдайского муниципального района №1473 от 16 сентября 2016 года утвержден список граждан, подлежащих переселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации Новгородской области от 30 апреля 2013 года № 282», собственникам и нанимателям жилых помещений аварийного жилого фонда, в том числе расположенного по адресам: <...>, предоставлены муниципальные квартиры по адресу: <...>.

26 декабря 2019 года прокурором района внесено представление главе администрации Валдайского муниципального района об устранении нарушений жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья.

Согласно фототаблице к исковому заявлению, в домах № 12 и 14 по проспекту Советский города Валдая отсутствуют оконные и дверные проемы, несанкционированный доступ людей в дома 12 и 14 не ограничен.

Муниципальный контракт заключен администрацией Валдайского муниципального района 30 июня 2020 года с предпринимателем <данные изъяты> на выполнение работ по устройству фальш-окон в многоквартирных домах, расположенных на территории Валдайского городского поселения, место выполнения работ: <...>., срок выполнения работ 14 дней с даты заключения контракта.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом условий муниципального контракта, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Валдайского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Валдайского муниципального района удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Валдайского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить несанкционированный доступ людей в муниципальный жилищный фонд, расположенный в многоквартирных домах №№12,14 по проспекту Советский в городе Валдае Новгородской области, путем закрытия дверных и оконных проёмов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись Е.В. Павлюк

Мотивированное решение вынесено 20 июля 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья Е.В. Павлюк

Решение вступило в законную силу «……….»…………………..2020 года.