Решение № 12-201/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-201/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-201/2017
02 июня 2017 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу племзавода-колхоза «Аврора» на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением зам.начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16 февраля 2017 года племзавод-колхоз «Аврора» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ. Согласно постановлению 23 января 2017 года на 400 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Грязовецком районе в направлении движения из Москвы водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, владельцем которого является племзавод-колхоз «Аврора», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,27 т (+12,70%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03 апреля 2017 года постановление от 16 февраля 2017 года по делу о привлечении племзавода-колхоза «Аврора» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба племзавода-колхоза «Аврора» без удовлетворения.

Представитель племзавода-колхоза ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление, ссылаясь на то, что автомобиль <данные изъяты> перевозил наливной груз – молоко, который в отличие от неподвижно находящегося груза не позволяет его взвешивать на весах в процессе движения. Кроме того, считает, что в процессе взвешивания автомобиля были допущены существенные нарушения порядка применения специального технического средства. Участки дороги должны отвечать определенным требованиям, конструкция дорожной одежды должна полностью соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, а также требованиям производителей измерительного оборудования, быть устойчивой к образованию колейности. Соответствие конструкции дорожной одежды заданным требованиям в месте установки оборудования комплекса должно подтверждаться результатами лабораторного контроля. Место установки весов в Грязовецком районе не соответствует заявленным требованиям, в связи с чем взвешивание, проведенное с нарушением установленного порядка взвешивания, не может служить доказательством по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель племзавода-колхоза «Аврора» ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на жалобу, в котором просят в удовлетворении жалобы племзавода-колхоза «Аврора» отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя племзавода-колхоза «Аврора» ФИО2, судья приходит к следующему.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16 февраля 2017 года племзавод-колхоз «Аврора» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Решением начальника ЦАФАП от 03 апреля 2017 года данное постановление оставлено без изменения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 Правил.

Судом установлено, что 23 января 2017 года при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля автодороги федерального подчинения М-8 «Холмогоры-Москва-Архангельск» автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, владельцем которого является племзавод-колхоз «Аврора», имело место движение тяжеловесного транспортного средства.

Также установлено, что по результатам взвешивания автотранспортного средства в статическом режиме были определены осевые нагрузки на первую, вторую, третью, четвертую и пятую оси транспортного средства, при этом нагрузка на 2-ю ось составила 11,27 т (с учетом погрешности 11% - 1,39 т) (при максимально допустимой нагрузке на оси транспортного средства соответственно: 10 т), что свидетельствует о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 12,7 %.

Результаты взвешивания зафиксированы в акте №... от 23 января 2017 года измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Согласно п.10 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 года №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» весовое оборудование, применяемое на стационарном контрольном пункте, в том числе за осуществлением международных автомобильных перевозок, должно соответствовать установленным метрологическим и техническим требованиям.

Комплекс BK-IzM-WI зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Оборудование на 400 км автодороги М-8 «Холмогоры», установленное специалистами компании «Betamont», соответствует требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям компании-производителя оборудования к участку дороги, на котором система установлена.

Комплекс предназначен для взвешивания транспортных средств в движении в рабочем диапазоне скоростей от 5 до 150 км/ч.

Кроме того, согласно информации ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» по состоянию на 29.12.2016 года автоматический пункт весогабаритного контроля, расположенный на 400 км а/д М-8 «Холмогоры», находился в работоспособном состоянии, сбоев в работе не зафиксировано.

Согласно сведениям производителя системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении компании «Betamont s.r.o.» оборудование на 400 км автодороги М-8 «Холмогоры», установленное специалистами указанной компании, соответствует требованиям нормативно-технической документации, действующей в РФ, а также требованиям компании-производителя оборудования к участку дороги, на котором система установлена. Комплекс предназначен для взвешивания транспортных средств в движении в рабочем диапазоне скоростей от 5 до 150 км/ч, ограничений по взвешиванию жидких грузов указанная система не имеет.

Таким образом, факт совершения племзаводом-колхозом «Аврора» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах действия племзавода-колхоза «Аврора» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание применено в пределах санкции названной статьи, племзавод-колхоз «Аврора» воспользовался правом, предусмотренном ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, уплатило штраф в размере 50% 06 марта 2017.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях РФ при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого постановления и решения не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление зам.начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16 февраля 2017 года №... по делу о привлечении племзавода-колхоза «Аврора» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03 апреля 2017 года №... оставить без изменения, жалобу племзавода-колхоза «Аврора» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: А.Е. Дунаева