Решение № 2-871/2017 2-871/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-871/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

28 марта 2017 года дело № 2-871

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что Решением ответчика №*** от 22 сентября 2016 года ему, ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Причиной отказа послужило: 1) не подтверждение полной занятости (не менее 80%) в период работы с 21.04.1989 года по 31.01.1991 года в должности машиниста подъемника каротажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя в п/о «Татнефтегеофизика»; 2) отсутствие должности «машиниста» в Списке №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10, которая указана в трудовой книжке в период с 01.02.1991 года по 15.04.1996 года; 3) указание работодателем – ЗАО «Научно-технический центр капитального ремонта скважин» при сдаче в Пенсионный фонд РФ сведений с указанием кода территориальных условий «РКСМ» вместо «РКС» за период работы с 22.03.2013 года по 31.03.2013 года. Согласно решению Управления Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевск истцом выработано 19 лет 8 месяцев 13 дней в районах Крайнего Севера и 9 лет 5 месяцев 15 дней по Списку №2. С указанным решением Управления Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевск он не согласен по следующим причинам. До 01.01.1992 года, действующий Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, не устанавливал требований о подтверждении занятости рабочих, а также полной занятости в течение рабочего дня не требовалось. Работа в спорный период с 21.04.1989 года по 01.01.1991 года (не понятно почему в решении об отказе указана дата 31.01.1991) в должности машиниста подъемника каратажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя в п/о «Татнефтегеофизика» подтверждается его трудовой книжкой, а также архивной справкой Архивного отдела Администрации города Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №С-198/2 от 04.10.2016 (в решение об отказе реквизиты архивной справки также указаны с ошибкой: №С-198 от 27.06.2016). Считает, что отсутствие других документов и данных по спорному периоду, а именно о проценте и количестве отработанного времени, заполнение и ведение которых входит в обязанности работодателя, не может влечь нарушение прав и законных интересов работника. Во-вторых, согласно решения об отказе в назначении пенсии в его стаж не включен период работы с 01.01.1991 года (согласно трудовой книжки, в решении ошибка: с 01.02.1991 года) по 15.04.1996 ввиду того что должность «машинист» не предусмотрена Списком №2. Однако не учитывается, что с 21.04.1989 года он работал машинистом подъемника каротажной станции, и 01.01.1991 года был не принят на новую должность, а переведен в партию №41. В связи с чем, работник кадровой службы работодателя не написал его должность в полном объеме, а указал только «машинист» ему неизвестно. Работать он продолжал на той же должности – машиниста подъемника каротажной станции, на том же подъемнике, что могут подтвердить его коллеги. Учитывая, что оформление трудовых книжек в отношении работников является обязанностью работодателя, считает, что ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить его права на включение указанных периодов в специальный стаж. Просит обязать Управление Пенсионного фонда в Альметьевском районе и г.Альметьевск включить в стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 21.04.1989 года по 01.01.1991 года в должности машиниста подъемника каротажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя в п/о «Татнефтегеофизика», с 01.01.1991 года по 15.04.1996 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения заявлением о назначении пенсии.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 29 июня 2015 года) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалами дела видно, что 29.08.2016 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ от 22 сентября 2016 года №*** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку №2 – 12 лет 6 месяцев, выработано 19 лет 8 месяцев 13 дней в районах Крайнего Севера и 9 лет 5 месяцев 15 дней по Списку №2, по следующим причинам: 1) в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 21.04.1989г. по 31.01.1991г. в должности машиниста подъемника каротажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя в п/о «Татнефтегеофизика» Покачевского управления геофизических работ, так как согласно архивной справки №С-198 от 27.06.2016г. не подтверждается полная занятость (не менее 80%), что предусмотрено п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда; 2) в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.12.1991г. по 15.04.1996г. в качестве машиниста 5 разряда, так как наименование должности «машинист» не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; 3) в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 22.03.2013г. по 31.03.2013г. в должности ведущего геолога в ЗАО «Научно технический центр капитального ремонта скважин» г.Новый Уренгой, так как работодателем в Пенсионный фонд РФ сведения сданы с указанием кода территориальных условий «РКСМ» (вместо «РКС»). В настоящее время согласно справке, выданной ГУ – Главным управлением Пенсионного фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области №204-14/1398 от 02.08.2016г. организация снята с учета.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) применяется Список №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

Пункт 1 Постановления N 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, может производиться по условиям и нормам, предусмотренным Законом от 20.10.1990г.№340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.081956года №1173(далее Список №2). При этом время выполнявшихся до 01.01 1992года работ, предусмотренных Списком №2 производств, профессий, должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2,утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.10.1991г..

Постановление Правительства РФ №239 от24.04.2003 года также устанавливает применение Списка №2 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по периодам работы до 01.01.1992года. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до 01.01.1992г., предусмотренных Списком №2.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию а по возрасту(по старости)на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., разделом Х11 «Бурение, добыча и переработки нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца»код профессии 2130200а-14012 предусмотрены Машинисты подъемников.

На основании Постановления Правительства РФ от 24.07.2002года №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении дела по существу установлено, заявитель в спорные периоды работы с 21.041989 по 31.01.1991г.г. работал в должности машиниста подъемника каротажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя в п/о «Татнефтегеофизика» Покачевского управления геофизических работ, что подтверждается архивной справкой. Основной должностью заявителя являлось машинист подъемника каротажной станции.

Не включение данного периода времени работы за то, что он совмещал профессию водителя, по мнению суда являются необоснованными, поскольку основной должностью истца являлось машинист подъемника каротажной станции. Кроме того из приведенных выше норм следует, что до 01.01.1992 года, действующий Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, не устанавливал требований о подтверждений занятости рабочих, а также полной занятости в течение рабочего дня не требовалось.

Не включение периодов работы с 01.02.1991 по 15.04.1996г.г. в качестве машиниста также суд считает необоснованными, так как заявитель в данные периоды продолжат свою трудовую деятельность в одной той же организации только номер партии изменился, а указанное в трудовой книжке должность машинист не может, служить основанием для отказа включении данного периода работы в страховой стаж, так как после перевода его в другую партию он продолжал выполнять работу машиниста подъемника каротажной станции, неправильное указание должности заявителя в трудовой книжке кадровым работником также не может служить основанием для отказа включения данных периодов работы в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах суд считает не обходимым обязать ответчика включить периоды работы с 21.04.1989 по 31.01.1991г.г. в качестве машиниста каротажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя, и периоды работы с 01.02.1991 по 15.04.1996г.г. в качестве машиниста 5 разряда в п/о «Татнефтегеофизика» и назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ не включение периодов работы с 21.04.1989по 31.01.1991г.г. и с 01.02.1991 по 15.04.1996г.г. не законными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Альметьевском районе и г. Альметьевск РТ включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 21.04.1989 по 31.01.1991г.г. в качестве машиниста каротажной станции 5 разряда инклинометрической партии с совмещением профессии водителя, с 01.02.1991 по 15.04.1996г.г. в качестве машиниста 5 разряда в п/о «Татнефтегеофизика».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Альметьевском районе и г. Альметьевск назначить досрочную трудовую пенсию с 29.08.2016г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: