Решение № 12-462/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-462/2020

<данные изъяты>

дело № 12-462/2020


РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 года

г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., рассмотрев протест заместителя прокурора города Севастополя на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ,

установил:

определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ возвращены должностному лицу, которое составило протокол, в связи с нарушением срока, предусмотренного законом, рассмотрения и принятия решения по существу.

Не согласившись с указанным определением, заместитель прокурора города Севастополя внес протест, в котором просит определение отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя. Указывает, что согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При этом обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ГАУС «Севастопольская телерадиокомпания» производства по делу об административно правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент вынесения мировым судьей оспариваемого определения срок давности привлечения учреждения к административной ответственности не истек.

Также прокурор просит восстановить срок на принесение протеста в связи с тем, что Прокуратуре города Севастополя о допущенных нарушениях стало известно ДД.ММ.ГГГГ при поступлении копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю.

Представитель Прокуратуры города Севастополя доводы протеста поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила удовлетворить, восстановив срок на принесение протеста, пропущенный по уважительной причине.

Привлекаемое лицо на рассмотрение протеста своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения извещено в порядке, установленном КоАП РФ, направило письменные возражения на протест.

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Изучив доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Поскольку в материалах дела имеется отметка о получении копии оспариваемого определения Прокуратурой города Севастополя из Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что протест принесен ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока принесения протеста на определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-92/2/498 ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала «Севастопольское телевидение» в ходе вещания телепередачи под названием «Большая страна» произошло наложение знака информационной продукции на логотип телеканала в период с 00:07:13 по 00:07:19, что является нарушением части 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Наложение знака информационной продукции на логотип телеканала при вещании телепередачи относится к административным правонарушениям в области связи и информации и не относятся к административным правонарушениям в области информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ГАУС «Севастопольская телерадиокомпания» за вменяемое правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела поступил мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя из Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока привлечения юридического лица к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности являлось основанием для прекращения производства по делу должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю и не могло быть направлено в суд для рассмотрения по существу.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену определения мирового судьи, по делу судом апелляционной инстанции не выявлены.

Доводы протеста не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения протеста заместителя прокурора города Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

ходатайство заместителя прокурора города Севастополя о восстановлении срока на принесение протеста удовлетворить.

Восстановить заместителю прокурора города Севастополя срок на принесение протеста на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ оставить без изменений, протест заместителя прокурора города Севастополя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>