Постановление № 5-197/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-197/2018

Дело №5-197/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 14 ноября 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Магаданской области «Профессиональное училище № 11» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Магаданской области «Профессиональное училище № 11» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника УПФР в г. Магадане Магаданской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Магаданской области «Профессиональное училище № 11» (далее по тексту ГБПОУ «ПУ-11») ФИО1.

Согласно протоколу № 112/1270 об административном правонарушении от 22 октября 2018 года ГБПОУ «ПУ-11», руководителем которого является ФИО1, 19 марта 2018 года в УПФР в гор. Магадане Магаданской области (межрайонное) были представлены сведения по форме СЗМ-М (исходная) за февраль 2018 года с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 15 марта 2018 года).

В судебное заседание ГБПОУ «ПУ-11» ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину не признает в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ГБПОУ «ПУ-11» не предоставила в установленный законом срок (не позднее 15 марта 2018 года) в УПФР в гор. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2018 года. Фактически сведения предоставлены 19 марта 2018 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ГБПОУ «ПУ-11» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно представленных при рассмотрении дела ГБПОУ «ПУ-11» документов, установлено следующее.

Штатным расписанием на 2018 год в ГБПОУ «ПУ-11» утверждена должность главного бухгалтера в количестве одной штатной единицы.

На должность главного бухгалтера ГБПОУ «ПУ-11» с 02 сентября 2013 года принята ФИО3, что подтверждается копией приказа от 02 сентября 2013 года № 138.

Должностная инструкция главного бухгалтера ГБПОУ «ПУ-11» предусматривает, что главный бухгалтер осуществляет организацию бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику; обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности; обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов и доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что на момент совершения правонарушения в ГБПОУ «ПУ-11» имелась должность главного бухгалтера, которую с 02 сентября 2013 года по настоящее время занимает ФИО3, ответственная за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что директор ГБПОУ «ПУ-11» ФИО1 не является лицом, обязанным предоставлять в УПФР в гор. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года и, следовательно, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких – либо нарушений, связанных с организацией бухгалтерского учета должностным лицом ФИО1, судьей не установлено.

Таким образом, наличествует одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Магаданской области «Профессиональное училище № 11» ФИО1, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина