Постановление № 5-197/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-197/2018

Дело № 5-197/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 28 июня 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д..,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного бухгалтера Магаданского областного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькинская районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главного бухгалтера Магаданского областного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькинская районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданики РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Главным бухгалтером МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», главным бухгалтером которого является ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 22 декабря 2017 года был представлен расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за полугодие 2017 года с нарушением установленного налоговым законодательством срока (не позднее 30 июля 2017 года).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 373 Налогового кодекса РФ МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» является плательщиком налога на имущество организации.

Согласно положениям п. 2 ст. 379 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с абз. 1 п.1 ст. 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

В силу п. 2 ст. 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней, с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, расчет по налогу на имущество организации за первое полугодие 2017 года налогоплательщиком - МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» должен быть представлен в налоговый орган не позднее 30 июля 2017 года.

Как следует из представленных материалов, 22 декабря 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» с использованием средств телекоммуникации был представлен расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за первое полугодие 2017 года и зарегистрирован за №.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» ФИО1 является должностным лицом.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела установлено, что ведения бухгалтерского учета МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» возложено на главного бухгалтера.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по налогу на имущество организации за полугодие 2017 года в налоговый орган.

Вина главного бухгалтера МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» ФИО1 как должностного лица, в нарушении срока представления расчета по налогу на имущество организации за полугодие 2017 года в налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 20.04.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией налогового расчета по налогу на имущество организаций за полугодие 2017 года, зарегистрированного за № от 22.12.2017 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 04.05.2018 года, в которой приведены полные сведения о МОГБУЗ «Тенькинская районная больница»;

- копией приказа № от 28.02.2017 года о переводе ФИО2 на должность главного бухгалтера;

- копией дополнительного соглашения № от 30.08.2017 года к трудовому договору от 05.12.2012 года №, в котором на главного бухгалтера МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» ФИО1 возложено руководство ведения бухгалтерского учета и составлением отчетности;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера, согласно которой главный бухгалтер организовывает бухгалтерский учет, обеспечивает своевременное составление бухгалтерской отчетности на основе данных первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленном порядке в соответствующие органы;

- копией штатного расписания МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» на 2017 год, согласно которого в штате организации имеется должность главного бухгалтера, которая замещена;

- копией постановления судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 16.03.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, ранее привлекавшейся за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах предусмотренной в отношении должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главного бухгалтера Магаданского областного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькинская районная больница» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области),

ИНН получателя4907007767, расчетный счет: <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан,

Код налога 18211603030010000140,

БИК: 044442001, ОКТМО 44716000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО2 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева