Решение № 2-1204/2020 2-1204/2020~М-996/2020 М-996/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1204/2020

УИД: 68RS0004-01-2020-001397-74

Дело №2-1204/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» октября 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области и ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что постановлением главы Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от 27.10.2005г. ему был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома. Истец на отведенном ему земельном участке начал строительство жилого дома, однако, в установленный срок 3 года не смог завершить строительство жилого дома. В соответствии с постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от 07.10.2011г. «О заключении с ФИО1 на новый срок договора аренды земельного участка, используемого для строительства индивидуального жилого дома» между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно данным выписки из ЕГРН на земельный участок от 13.11.2019г. на указанный земельный участок зарегистрировано ограничение (обременение) – аренда, в пользу ФИО1 В настоящее время строительство жилого дома окончено. В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 19.02.2020г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер № 2222/А/0З, общая площадь жилого дома - 95,80 кв.м., жилая площадь - 60,60 кв.м., число этажей надземной части 1, число этажей подземной части: 0, год постройки: 2011г. Истец обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области по вопросу продления договора аренды № от 07.10.2011 г. на земельный участок, но так как на земельном участке расположен объект недвижимости, либо объект незавершенного строительства, в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 либо п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ истец имеет право приобрести земельный участок без проведения торгов при условии регистрации права собственности на объект недвижимости, либо объект незавершенного строительства. Однако, зарегистрировать право собственности на жилой дом, истец не имеет возможности, так как отсутствует разрешение на строительство или уведомление о начале такого строительства. Согласно техническому заключению ООО архитектурно-проектной компании «СоюзПроектСтрой» жилой <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение жилого <адрес> для эксплуатации по назначению (назначение - жилая) возможно. Конструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно данным экспертного заключения ФБУЗ центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> жилой <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по иску были привлечены ФИО3 и ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащих ответчиков – ФИО3 и ФИО4 на надлежащего – ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующая по доверенности, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. В материалах дела имеется заявление главы администрации сельсовета ФИО6 о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя сельсовета.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 пояснила, что разрешение вопроса относительно удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что постановлением главы Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от 27.10.2005г. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома.

Из технического паспорта, изготовленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 19.02.2020 г. следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, построен в 2011г.

Также судом установлено, что на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от 07.10.2011г. «О заключении с ФИО1 на новый срок договора аренды земельного участка, используемого для строительства индивидуального жилого дома», между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО1 07.10.2011г. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которому истцу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на срок с 07.10.2011г. по 06.10.2014г.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тамбовского района и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 07.10.2011г. №, согласно которому был установлен срок действия договора аренды на 3 года (с 14.08.2020г. по 13.08.2023г).

На данном земельном участке истцом был возведен жилой дом.В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано, в связи с тем, что администрация района не выдавала разрешение на строительство данного жилого дома.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из материалов дела следует, что администрацией Тамбовского района Тамбовской области ФИО1 на основании постановления администрации Тамбовского района от 07.10.2011 г. № предоставлен в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов.

Истцом в 2011 году, во исполнение условий п.1.1 договора аренды земельного участка, в соответствии с его разрешенным видом использования был построен жилой дом.

Суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке в период срока аренды индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях.

При этом суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что при возведении жилого дома допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также тому, что он создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так из технического заключения ООО архитектурно-проектная компания «СоюзПроектСтрой» следует, что жилой <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение жилого <адрес> для эксплуатации по назначению (назначение - жилая) возможно. Конструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ФБУЗ центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области жилой <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, суд учитывает, что 14.08.2020г. между администрацией Тамбовского района и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 07.10.2011г. №, согласно которому был установлен срок действия договора аренды на 3 года (с 14.08.2020г. по 13.08.2023г).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям закона, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам, фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 1000 кв.м., на котором расположено спорное жилое помещение, было предоставлено истцу на праве аренды для строительства жилого дома, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный номер №/А/0З, общая площадь жилого дома - 95,80 кв.м., жилая площадь - 60,60 кв.м., число этажей надземной части 1, число этажей подземной части: 0, год постройки: 2011г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 19 октября 2020 года.

Судья - О.А. Паршина