Решение № 12-489/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-489/2020

дело №12-489/2020

(43RS0003-01-2020-003051-58)


РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Феникс» С.Д. Д.С. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. {Номер} ({Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Феникс»,

УСТАНОВИЛ:

{Дата} постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. {Номер} ({Номер}) ООО «Феникс» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Общества С.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит наказание в виде штрафа изменить на наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что Общество вину в совершении правонарушения признало в полном объеме, в короткие сроки предприняло действия, направленные на устранение нарушения – заработная плата была выплачена, в том числе выплачена компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы. В настоящее время ООО «Феникс» не осуществляет какой-либо коммерческой деятельности, позволяющей получать финансовые доходы, в связи с чем, находится в трудной финансовой ситуации. Также в жалобе указано, что правонарушение Обществом совершено впервые и неумышленно, правонарушение устранено в короткие сроки и до вынесения обжалуемого постановления, нарушение сроков по выплате заработной платы допущено из-за тяжелого финансового положения юридического лица.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области, представитель ООО «Феникс» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статья 142 Трудового кодекса РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в ООО «Феникс», осуществляющем свою деятельность по адресу: {Адрес}, установлены нарушения в указанной сфере.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты РФ от {Дата} {Номер}, в соответствии со ст.136 Трудового Кодекса РФ, заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) текущего периода, за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.

Подпунктом 7.2.5 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного {Дата}, ООО «Феникс» установлены следующие сроки выплаты заработной платы - выплата заработной платы производится два раза в месяц 15 и 30 числа каждого месяца.

Вместе с тем, выплата заработной платы производится работодателем с нарушением установленных сроков.

Ч.М. с {Дата} работает в ООО «Феникс» на должности оператора станка по укладке товарной соломки 4 разряда (трудовой договор {Номер} от {Дата}, приказ о приеме работника на работу от {Дата} {Номер}).

В нарушении ст.136 Трудового Кодекса РФ, Ч.М. выплачена заработная плата за {Дата} в сумме 30384 рубля 12 копеек только {Дата} (платежное поручение {Номер} от {Дата}, реестр {Номер} от {Дата}). На {Дата} (дата окончания проверки) задолженность по заработной плате за май 2020 (первая половина месяца) перед Ч.М. составляла 12 921 рубль 38 копеек, которая выплачена Ч.М. только {Дата} (платежное поручение {Номер} от {Дата}, реестр {Номер} от {Дата}).

По данным обстоятельствам {Дата} начальником отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области К.Н. вынесен протокол об административном правонарушении. Действия ООО «Феникс» квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. {Номер} (43/7-3380-20-ОБ/12-6221-И/140-48) от {Дата} ООО «Феникс» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения ООО «Феникс» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину Общества в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность Общества, у суда оснований не имеется. В то же время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности Общества.

Выводы должностного лица о наличии в бездействии ООО «Феникс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Бездействие ООО «Феникс» правильно квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что предприняты меры по устранению нарушений, не свидетельствуют об отсутствии события правонарушения и вины Общества, кроме того, на момент проверки указанные нарушения трудового законодательства имели место быть.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. {Номер} ({Номер}) от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Феникс» соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Исходя из характера административного правонарушения, его направленности на отношения, направленные на обеспечение права работника на своевременную выплату заработной платы, в том числе других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, обеспечивающих достойное человека существование для него самого и семьи, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не находит.

Однако, назначая наказание лицу, впервые совершившему административное правонарушение, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, должностное лицо в постановлении не указало, почему сочло необходимым применить наиболее строгий вид наказания при наличии менее строгого, предусмотренного санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ООО «Феникс» впервые привлекается к административной ответственности, в том числе в связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части снижения назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области С.А. {Номер} ({Номер}) от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Феникс» - изменить.

Назначить ООО «Феникс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья А.Р. Автамонов