Постановление № 5-144/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-144/2021

Дело № 5-144/2021

(59RS0028-01-2021-000423-25)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Горбунова С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:55 час. ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно: в нарушение п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» находилась в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, в суд дважды вернулся почтовый конверт с извещением с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.п.2,4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, уполномоченный рассматривать дело, обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу или его представителя, а также выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 была извещена о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении. В адрес места жительства и место регистрации ФИО1 судом направлялись уведомления о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, данные адреса указаны ею при составлении протокола об административном правонарушении. От получения судебного извещения ФИО1 уклонилась.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

ФИО1, зная о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, уклонилась от получения извещения, тем самым реализовал свое право на участие в деле по своему усмотрению.

При указанных обстоятельствах, суд не должен находиться в зависимости от добросовестности лица, привлекаемого к административной ответственности, в вопросе получения судебных извещений. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 доказанной.

в соответствие с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае» введен режим повышенной готовности угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 7.2 этого же Указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14:55 час. ФИО1 находилась в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), рапортами сотрудников полиции об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях ФИО1 и установлении личности (л.д.2,17); письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14:55 ч. она находилась в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без маски (л.д.4,11), фото, на котором ФИО1 зафиксирована без маски (л.д.5).

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

При таком положении суд считает вину ФИО1 доказанной, квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд считает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку из справки, представленной должностным лицом, следует, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее семейное и имущественное положение, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела отсутствуют сведения об неуплаченных ФИО1 штрафах, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И.Горбунова