Постановление № 5-1/2024 5-342/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

УИД 74RS0001-01-2023-005919-48

№ 5-1/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 января 2024 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С., с при секретаре судебного заседания Ягановой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Челябинская машиностроительная компания», ОГРН №, № адрес нахождения организации: <адрес>,

установил:

ООО «Челябинская машиностроительная компания» умышленно, имея возможность для выполнения законного требования заместителя прокурора Советского района г. Челябинска Калинина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проводимой проверки исполнения требований бюджетного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления не предоставило запрашиваемые документы в установленный данным требованием срок.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании возражала против привлечения ООО «Челябинская машиностроительная компания» к административной ответственности, поскольку уведомления о представлении документов были адресованы на имя директора ООО «ЧМСК», а не самому юридическому лицу, ответ на запрос был направлен ДД.ММ.ГГГГ., а у юридического лица отсутутвовал умысел на совершение правонарушения.

Прокурор Кураев К.А. просил привлечь ООО «Челябинская машиностроительная компания» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Челябинска в соответствии с положениями статьей 6, 21-22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в отношении ООО «Челябинская машиностроительная компания» на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № организована проверка соблюдения исполнения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», иных требований бюджетного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

В рамках указанной проверки прокуратурой директору общества с ограниченной ответственностью ООО «Челябинская машиностроительная компания» ФИО2 лично под роспись вручено требование о предоставлении необходимых документов к 10:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ.

Запрашиваемые в требовании от ДД.ММ.ГГГГ документы в установленный выше срок в прокуратуру района не представлены. ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Советского района г. Челябинска от представителя ООО «ЧМСК» поступило ходатайство о предоставлении отсрочки предоставления запрашиваемых документов. ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой Советского района г. Челябинска предоставлена отсрочка для исполнения требования прокурора до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, запрашиваемые в требовании документы в установленный выше срок в прокуратуру района не представлены, о невозможности их предоставления прокуратура района не уведомлялась.

Ответ на запрос представлен в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, при этом запрошенные документы нее представлены в полном объеме, пояснения не двны.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района Калининой Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Челябинская машиностроительная компания», о времени и месте вынесения которого юридическое лицо также извещено заблаговременно и надлежащим образом.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности (решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вызове на составление постановления, выписка из ЕГРЮЛ, подпись директора ООО «Челябинская машиностроительная компания» ФИО2 о получении данного уведомления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ форм вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Исходя из того, что ООО «Челябинская машиностроительная компания», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, не обеспечило получение почтового отправления с требованием от 08.12.2022 по месту своего нахождения, что повлекло непредставление сведений и документов, необходимых для проведения прокурорской проверки, суд приходит к выводу о виновности общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что поскольку уведомления о представлении документов были адресованы на имя директора ООО «ЧМСК», а не самому юридическому лицу, к ответственности не может быть привлечено юридическое лицо, суд полагает несостоятельным, поскольку директор ООО «ЧМСК» ФИО2, имеет право действовать без доверенности от имени ООО «ЧМСК», является лицом, представляющим интересы предприятия, лично получил уведомление, однако не обеспечил выполнение обязанности по представлению юридическим лицом запрошенных документов.

При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Челябинская машиностроительная компания» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом характера выявленных нарушений, судья также не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Челябинская машиностроительная компания», ОГРН №, ИНН №, адрес нахождения организации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Хабина