Решение № 2-71/2024 2-71/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-71/2024

Дело № 2-71/2024

УИД 76RS0001-01-2024-000108-84


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Краниной Г.О., при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

с участием помощника прокурора Любимского района Ярославской области Носковой А.Н., представителя ответчика администрации Любимского муниципального района Ярославской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Любимского района Ярославской области в интересах муниципального образования в лице Собрания представителей Любимского муниципального района к администрации Любимского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности осуществить ремонт помещений общего пользования административного здания,

у с т а н о в и л:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с уточненным исковым заявлением в интересах муниципального образования в лице Собрания представителей Любимского муниципального района к администрации Любимского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности осуществить ремонт помещений общего пользования административного здания.

Исковое заявление обосновано следующим.

Прокуратурой района в ходе проверки законодательства о государственной и муниципальной собственности, в том числе при содержании объектов культурного наследия на территории Любимского муниципального района, в деятельности администрации Любимского муниципального района выявлены нарушения.

В соответствии с требованиями ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В собственности Любимского муниципального района находится административное здание по адресу: <...>, являющееся, согласно постановлению Главы Администрации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленным объектом культурного наследия регионального значения: «Земская больница, конец XIX века».

В ходе проверки выявлены нарушения при содержании здания по адресу: <...> Обноры, д.1, что выразилось в следующем.

Согласно п. 19.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 Ы131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Исходя из требований частей 5 и 6 ст.48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с-требованиями ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих -лиц) на основании гражданско-правового договора, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; соблюдать установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания принадлежащего имущества лежит на собственнике.

В ходе проверки установлено, что помещения общего пользования (коридоры, лестничные марши, стены) здания объекта культурного наследия «Земская больница» по адресу: <...> Обноры, д.1 вследствие длительной эксплуатации имеют значительные повреждения.

Ремонт внутренних помещений длительное время не проводился, со стороны заднего фасада в случае интенсивного снеготаяния, длительных дождей происходит намокание стены, что в том числе привело к её разрушению: на внутренней стене отслоилась штукатурка, имеются глубокие трещины слоев; покрытие пола в коридоре 2 этажа здания, ранее покрытого паркетом, полностью изношено; окно санитарной комнаты 2 этажа разбито, электрический выключатель не исправен, что может привести к замыканию электричества.

В нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия администрацией Любимского муниципального района мероприятия в целях сохранения указанного объекта и поддержания его в надлежащем состоянии, в том числе работа, направленная на сохранение объекта культурного наследия, устранение имеющихся нарушений, не проводится, что приводит к разрушению объекта культурного наследия.

В 2023 году в связи с выявленным нарушениями главе Любимского муниципального района внесено представление, которое удовлетворено, однако меры к устранению нарушений не приняты, мероприятия по проведению ремонт не запланированы, в бюджет на 2024 год не включены.

Со ссылкой на положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит возложить на администрацию Любимского муниципального района Ярославской области обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы помещений общего пользования в административном зданий по адресу: ЯО, <...> Обноры, д.1, а именно: устранить трещины, отслоения и дефекты штукатурного слоя на центральной стене лестничного пролета и прилегающих к ней стен и потолка, произвести покраску рам окна, заменить электровыключатель и окно помещения санузла на 2 этаже, осуществить ремонт напольного покрытия в коридоре 2 этажа.

В судебном заседании помощник прокурора Носкова А.Н. доводы искового заявления полностью поддержала, просила суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Любимского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования прокуратуры Любимского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке, что согласуется с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора считала необходимым принять признание иска представителем ответчика.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требовании прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области (ИНН <***>) в интересах муниципального образования в лице Собрания представителей Любимского муниципального района (ИНН <***>) к администрации Любимского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>) о возложении обязанности осуществить ремонт помещений общего пользования административного здания, удовлетворить.

Возложить на администрацию Любимского муниципального района Ярославской области обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы помещений общего пользования в административном зданий по адресу: ЯО, <...> Обноры, д.1, а именно: устранить трещины, отслоения и дефекты штукатурного слоя на центральной стене лестничного пролета и прилегающих к ней стен и потолка, произвести покраску рам окна, заменить электровыключатель и окно помещения санузла на 2 этаже, осуществить ремонт напольного покрытия в коридоре 2 этажа.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Кранина Г.О.