Решение № 2-1074/2017 2-1074/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1074/2017

Дело 2 – 1074/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2017 г. город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре Фондеркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, по тем основаниям, что он не согласен с решением ответчика, по мнению истца, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска необоснованно исключило из специального стажа периоды работы, так как его работа в спорные периоды дает ему право на получение льготной пенсии.

Истец требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду, просил признать решение № 1026 от 07.12.2016 незаконным в части, обязать включить в стаж по Списку № 2 периоды работы с 08.08.1988 по 06.03.1989 в качестве прораба в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Треста Росспецэнергомонтаж» и назначить пенсию с 25.10.2016, при этом отказался от иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в части обязания включить в стаж по Списку № 2 периоды работы с 15.03.1989 по 15.05.1989 в качестве производителя работ в Костромском хозрасчетном участке, с 17.02.2003 по 30.06.2003 в качестве прораба строительно-монтажных работ в ООО «Стройстрим-Волга», о чем судом вынесено отдельное определение от 04.07.2017.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что отказное решение вынесено законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и ответчик отказал в назначение данного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 30 Закона № 400 страховая пенсия назначается мужчина; по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющим требуемув продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Закона № 400 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400 на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила от 11.07.2002), к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы по Списку № 2.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, нз которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона № 400 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 30.11.1997.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 07.12.2016 № 1026 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

При этом ответчиком фактическая продолжительность стажа истца определена: в РКС – 11 месяцев 29 дней, в МКС – 4 месяца 22 дня, в РКС с учетом МКС – 1 год 3 месяца 15 дней, по Списку № 2 - 6 лет 5 месяцев, в РКС с учетом суммирования Списка № 2 – 7 лет 8 месяцев 15 дней, страхового стажа – 41 год 3 месяца 28 дней.

Из подсчета спецстажа истца ответчиком исключены спорные периоды в качестве прораба по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Треста Росспецэнергомонтаж», так как организация, выдавшая уточняющую справку, не подтверждает льготный характер работы, указанная должность Списком № 2 не предусмотрена.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", инженерно-технические работники "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последний 08.08.1988 переведен на должность прораба по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Треста Росспецэнергомонтаж», уволен с указанной должности 06.03.1989 по переводу в Костромское м/у «ЮСАЭМ».

Согласно справке от 12.10.2016 «Трест Росспецэнергомонтаж» (ООО «Трест РосСЭМ») уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО1 работал в особых условиях труда в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» в качестве прораба постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю на строительстве Калининской АЭС в г. Удомля Тверской обл., в том числе с 08.08.1988 (приказ № 113-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 06.03.1989 (приказ № 33-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, согласно приказа Калининского монтажного управления треста «Гидромонтаж» № 113-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 т. № 396 механик переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность прораба с окладом 180 руб. в месяц.

Согласно приказа Калининского монтажного управления треста «Гидромонтаж» № 33-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прораб уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР по переводу в Костромское м/у «ЮСАЭМ».

Работа истца ФИО1 в период с 08.08.1988 по 06.03.1989 в качестве прораба в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Треста Росспецэнергомонтаж» подтверждена так же личной карточкой Т-2 ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по своему характеру выполняемая ФИО1 работа в период с 08.08.1988 по 06.03.1989 в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» соответствует профессии "прораб", предусмотренной Списком N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций".

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанность работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным.

Приведенные выше доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца с 08.08.1988 по 06.03.1989 в качестве прораба в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Истцом также заявлено требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 25 октября 2016 г.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении указанной пенсии ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) 25.10.2016 года.

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца с 08.08.1988 по 06.03.1989 в качестве прораба в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Треста Росспецэнергомонтаж», по состоянию на 25.10.2016 истцом выработан необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с 25.10.2016.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 – ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 7 декабря 2016 г. № 1026 признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ период работы с 8 августа 1988 г. по 6 марта 1989 г. в качестве прораба в Калининском монтажном управлении треста «Гидромонтаж» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Треста Росспецэнергомонтаж».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 25 октября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 г.