Решение № 2-971/2023 2-971/2023~М-868/2023 М-868/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-971/2023

Дело № 2-971/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Исламовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения ОФПСС РФ по Челябинской области, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости с момента возникновения права

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения органа Социального фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что он имеет статус «<данные изъяты> т.е. территории зоны проживания с правом на отселение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости учитывая статус, предоставил все необходимые документы. Но решением ответчик ДД.ММ.ГГГГ ему отказал в связи с отсутствием факта продолжительности проживания или работы на загрязненной территории не менее 3-х лет. Удостоверение добровольно выехавшего ему выдавалось на основании справки серии «Ч», которая подтверждала факт его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали иск по изложенным в нем основаниям, указав, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, ему необходимо перейти на пенсию по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку пенсию будет выше.

Представитель ГУ Отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, согласно почтовой расписки.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.37 этого же Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 33 этого же Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус <данные изъяты>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ему предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением, выданного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсию ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсию № Управления установлений пенсии ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием факта и продолжительности проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение – не менее 3-х лет. Из указанного решения следует, что гражданин претендующий на досрочный выход на пенсию обязан предоставить документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения. Возраст ФИО1 на момент обращения – 60 лет, продолжительность страхового стажа 20 лет 11 месяцев 24 дня. Заявителем предоставлено удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ выехавшего добровольно из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Предоставлены документы об отсутствии сведений в похозяйственных книгах Муслюмовского сельского поселения о проживании, документ об учебе в Муслюмовской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно справкам МКОУ «СОШ пос. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно учился в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» с 4 по 8 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основания к выдаче справки-алфавитная книга, том 2 п/п 199, книга выдачи аттестатов за ДД.ММ.ГГГГ учебный год.

Согласно справки серии «Ч» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за №, ФИО1 проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ годы, данные сведения внесены на основании справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в суде установлено, что ФИО1 в период обучения в <данные изъяты>, проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему был выдано удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта села <адрес>.

На основании подпункта «б» п.18 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы: - о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с нормами ст.33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для определения снижения возраста для досрочной страховой пенсии необходимо установление периода проживания (работы) не менее 3 лет (или 1095 дней) – для снижения возраста на 1 год и далее.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 документально подтвержден период проживания в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. 3 года 8 месяцев 12 дней.

Учитывая, что у ФИО1 подтверждается период проживания более 3-х лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста на 1 год за 3 года проживания в связи с чем ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении 60 лет, в данном случае с момента обращения истца в УПФР в Кунашакском районе – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области Управления установлений пенсий Отдел установления пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, код подразделения №), досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в течение 3 лет в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова