Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело № 2-987/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск 04 мая 2017 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Веревочкиной А.А.

при секретаре Бушуевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии ... о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что 2002 году она, прибыв на территорию Российской Федерации в качестве вынужденного переселенца, вселилась в комнату ... ... в ... в ... в качестве члена семьи нанимателя – сына, ФИО2. ... ФИО2 умер, а истец проживает и состоит на регистрационном учете по данному адресу по настоящее время.

Истец неоднократно обращалась в мэрию ... с просьбой разрешить приватизацию занимаемого им жилого помещения, в чем ей отказано. С отказом ФИО1 не согласна.

Постановлением мэрии ... ... и Решением ... ... от ... жилые помещения в ... включены в реестр муниципального имущества ... фактически общежитием не является, предоставлен для проживания истца постоянно, не укомплектован предметами, необходимыми для проживания в общежитии, истец оплачивает проживание и коммунальные услуги по тарифам, установленным за проживание в жилом помещении на условиях социального найма. При этом законность вселения и проживания истца в комнате собственником не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.

Полагает, что при предоставлении спорной комнаты ответчиком не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Истец не использовал свое право на приватизацию жилья, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» мэрии ....

Просит признать заключенным между ФИО1... мэрией ... договор социального найма жилого помещения - комнаты ... общей площадью ... кв.м, жилой площадью ....м в ... в городе Новосибирске; признать за ФИО1... собственности на указанную комнату в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика – мэрии ... ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором с иском не согласилась. Указала, что Здание 18 по ... частично относится к специализированному жилищному фонду (маневренный фонд), имеет статус общежития, в жилищный фонд социального использования полностью не переводилось. Согласно приложению ... 57) включена в маневренный фонд комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии, в связи с чем не может быть приватизирована.

Третьи лица – ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, ФИО5, действуя за себя и за несовершеннолетнюю дочь ...

Спорные отношения возникли до введения в действие ... Жилищного кодекса РФ и подлежат разрешению в соответствии с положениями Жилищного кодекса ...

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживал в комнате ...) в ... ФИО7 с ... по день смерти ...л.д. 24).

В качестве члена семьи в вышеуказанную комнату вселилась мать, ФИО1 Согласно выписке из домовой книги ФИО1 зарегистрирована в комнате ... качестве ... однако пояснениями свидетелей ФИО8, ФИО9 подтверждается, что ФИО1 проживает в спорной комнате с конца 90-х годов.

ФИО2 умер ... 25).

Согласно справке МУ «Городское жилищное агентство» жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие по адресу: ... включены в реестр муниципального имущества ... на основании постановления мэрии ... от ... решения ... ... от ...

Из постановления мэрии ... от ... усматривается, что здания общежитий, в том числе по адресу: ... включены маневренного фонда (л.д. 31).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ...

При этом, вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу статьи 5 Федерального закона РФ от ...О введении в действие Жилищного кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ... «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона З РФ от ...О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на приватизацию, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ни одной из сторон, что спорное жилое помещение было занято истцом ФИО1 не самовольно, а с согласия наймодателя. Комната ... в ... является ее постоянным и единственным местом жительства.

Следовательно, с момента передачи здания общежития, расположенного по адресу: ..., в муниципальную собственность, то к отношениям по их использованию применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..., отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, ссылка представителя ответчика на отнесение занятого истицей жилого помещения к маневренному фонду является неправомерной, а доказательства отнесения последнего к маневренному жилищному фонду до вселения истца (то есть до конца 90-х годов) в материалах дела отсутствуют.

Законодателем в статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту комната ... ... в ... является изолированным жилым помещением, общей площадью 18,9 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м. (л.д. 28-29).

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что правом пользования спорной комнатой обладают истец ФИО1 которая правом получения в порядке приватизации в собственность жилого помещения не воспользовалась, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 23), а также ФИО5 и ФИО10. ФИО5, действуя за себя, а также за несовершеннолетнюю дочь ФИО10 предоставила в суд заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями ФИО1 о приватизации комнаты на имя истца.

Таким образом, каких-либо препятствий для приватизации спорной комнаты судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание такого права судом. В силу приватизации жилого помещения гражданин приобретает право собственности на это помещение, поэтому при отказе собственника (владельца жилья) от заключения договора приватизации суд вправе признать за нанимателем право собственности на это жилье, если свое право на приватизацию он еще не использовал и в передаче жилья в его собственность в порядке бесплатной приватизации ему отказано неправомерно.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к мэрии ... о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования ... адресу: ... на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – ...м., распложенную по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Судья А.А. Веревочкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года.

Судья А.А. Веревочкина