Решение № 2А-1277/2025 2А-1277/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1277/2025

УИД 42RS0032-01-2025-001130-68 (2а-1277/2025 )


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 07 октября 2025 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Остроуховой О.Е.,

при секретаре Солгиревой Е.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Прокопьевска и Прокопьевского района. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья- <данные изъяты>. После прохождения медицинского освидетельствования его вызвали на заседание призывной комиссии и объявили решение о призыве на военную службу. Также ему была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ на 05:45 для отправки к месту прохождения службы. Данная повестка является подтверждением вынесения в отношении него решение о призыве на военную службу, поскольку в соответствии с п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. Вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии считает незаконным и необоснованным. Перечисленные выше жалобы были проигнорированы врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования, в связи с чем он не был направлен на дополнительные обследования для уточнения действительного состояния своего здоровья. В связи с этим призывная комиссия города Прокопьевска должна была выдать ему направление для прохождения дополнительного обследования. Исходя из приведенных выше жалоб, без проведения дополнительного обследования он не мог быть признан годным к военной службе, ему не могла быть установлена категория годности к военной службе. На основании неверно определенной категории годности было вынесено незаконное решение призывной комиссии..

Просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса о призыве ФИО1 на военную службу, принятое ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Военного комиссариата г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области - Кузбасса Я.К.О., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотреть в её отсутствие. Представлены возражения на административное исковое заявление в письменном виде, считает заявленные административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решение (заключение), действия (бездействие) призывной комиссии по призыву граждан на военную службу могут быть оспорены в суде гражданами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218 КАС РФ, пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами.

Согласно 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации вышеуказанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому, согласно названному Федерльному закону, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (статья 5.1 Федерального закона).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (статья 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения.

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (статья 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об организации проведения призыва в апреле-июле 2025 г. граждан 1995 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и утверждении состава призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса и составов призывных комиссий муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса» утвержден состав призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса.

В основной состав входят: глава Прокопьевского городского округа (председатель комиссии) Ш.М.А.; военный комиссар г. Прокопьевска и Прокопьевского района (заместитель председателя комиссии) – Ш.А.С.; фельдшер (военного комиссариата г. Прокопьевска и Прокопьевского района) центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Кемеровской области - Кузбасса (секретарь комиссии) – С.Д.М.; врач-терапевт ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – А.Л.К.; заместитель начальника полиции Отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г. Прокопьевску, подполковник полиции – Г.А.В.; старший методист МБУ "Информационно-методический центр" управления образования администрации Прокопьевского городского округа – М.С.Т.; ведущий инспектор ГКУ "Центр занятости населения г. Прокопьевска" (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы) – Ш.А.М.

Также утвержден и резервный состав. Всего 6 человек без учета представителя ГКУ "Центр занятости населения г. Прокопьевска", присутствие которого обязательно только при разрешении вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного Положения установлено, что Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13).

Согласно пункту 15 Положения, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был поставлен на первоначальный воинский учет военным комиссариатом города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ с категорией годности «А1» (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ № 53-ФЗ, в связи с получением образования.

После окончания обучения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование (осмотр) врачами-специалистами (хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог), которыми дано заключение - здоров, годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования было дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б-4- годен к военной службе.

В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для выяснения обстоятельств наличия или отсутствия у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, и обстоятельств, связанных с оценкой категории годности ФИО1 к военной службе, была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Медицинская практика». Однако, как следует из письма экспертной организации, ФИО1. уклонился от производства военно-врачебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование проведено ФИО1 с учетом всех представленных медицинских документов, результатов медицинских диагностических обследований, а также с учетом сведений, представленных из медицинских учреждений. Каких-либо оснований полагать, что категория годности определена врачебной комиссией ФИО1 неверно, у суда не имеется.

Правом на производство военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, не явившись на назначенную судом экспертизу, тем самым отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Поскольку проведение судебной военно-врачебной экспертизы предполагает освидетельствование при участии и с согласия административного истца, оснований полагать нарушенными права административного истца, который не явился на проведение судебной экспертизы, не имеется.

На основании установленной категории годности, решением призывной комиссии Прокопьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу в СВ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным, каких-либо оснований для удовлетворения требований истца и признания незаконным данного решения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года

Судья <данные изъяты> О.Е. Остроухова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>