Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-318/2019

Дело № 2-318/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

представителя истца Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» и представителя третьего лица Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области -ФИО1

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4,

помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (далее по тексту ФГКУ «10 ОФПС по Челябинской области) обратилось суд к ответчикам с иском, в котором с учетом уточнений просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселении их из указанного помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указав, что на праве оперативного управления за ФГКУ «10 ОФПС по Челябинской области» закреплено нежилое здание – пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Катав-Ивановского городского Совета народных депутатов Челябинской области от 17 августа 1984 года № 271-4 «Об утверждении решения администрации и профсоюзного комитета 14 отряда ППО о предоставлении жилья» служебная квартира по адресу : <адрес>, была предоставлена на время прохождения службы в должности оперативного дежурного в 14-ом ОППО УПО УВД Челябоблисполкома ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен за <данные изъяты>.

Решением Катав-Ивановского городского Совета народных депутатов Челябинской области от 15 февраля 1989 года № 271-4 «Об утверждении решения администрации и профсоюзного комитета 14 отряда ППО г.Катав-Ивановска о предоставлении жилья» указанная служебная квартира была предоставлена на время прохождения службы в должности <данные изъяты> ОППО УПО УВД Челябоблисполкома ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Впоследствии в данной квартире были зарегистрированы и стали проживать сыновья ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по <данные изъяты>. Соответственно он и члены его семьи согласно ст. 92, 93 ЖК РФ утратили право пользования служебным помещением - <адрес>. Договор найма истец с ответчиками не заключал. На учете Главного управления МЧС России по Челябинской области нуждающихся в получении служебного жилья и на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО2 не состоит. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Катав-Ивановского городского поселения ответчики не состоят.

Ответчикам были направлены письма с требованием выписаться и освободить служебное помещение. В добровольном порядке требование не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» и третьего лица на стороне истца - Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме. Дала аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО2 с требованиями не согласился, пояснил, что работал <данные изъяты> ОППО УВД Челябоблисполкома 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Работал <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Стоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ ему дали квартиру по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ был уволен на двадцать дней, после чего вновь принят <данные изъяты>. Впоследствии работал в должностях: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, уволен в ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ ему дали квартиру по адресу: <адрес>, где он проживал с семье. Проживает в указанной квартире по настоящее время. Сыновья - Д. и Д. зарегистрированы в квартире. Д. уехал на работу (вахту). Д. снимает жилье, живет с девушкой. Собственного жилья он и сыновья не имеют. Состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ответчик ФИО3 с требованиями не согласился, пояснил, что был в селен в спорную кварту как член семьи, проживал в ней постоянно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Временно снимает жилье, поскольку живет с девушкой, в квартире по адресу <адрес> мало места. В спорной квартире зарегистрирован, там же находится часть его вещей.

Ответчик ФИО3 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчиков ФИО4 поддержала мнение доверителей. В дополнение пояснила, что на дату увольнения рабочий стаж в пожарной части ФИО2 был более 10 лет. На тот момент действовал жилищный кодекс РСФСР. Новый жилищный кодекс вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих статус помещения (служебное помещение), регистрация прав отсутствует, так как спорный объект не само здание по адресу: <адрес>, а жилое помещение, расположенное в нем, что не исключает наличие нескольких собственников. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жилье было выделено как многодетной семье нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав представителя истца, третьего лица ФИО5, ответчиков ФИО2, ФИО3, их представителя ФИО4, заключение старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершову Т.В., полагавшую оставить исковые требования без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения является также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы (ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение на праве оперативного управления принадлежит истцу.

Согласно технического паспорта на нежилое здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - пожарное депо по адресу <адрес>, является четырех этажным, в здании расположены нежилые помещения пожарного депо, а также жилые помещения и помещения вспомогательного использования. Введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО2 находился с истцом в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с последнего приема на работу проработал более 10 лет, что подтверждается справкой истца.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами и подтверждается решением Катав-Ивановского городского Совета народных депутатов Челябинской области от 17 августа 1984 года № 271-4 «Об утверждении решения администрации и профсоюзного комитета 14 отряда ППО о предоставлении жилья».

Согласно списку лиц, которым предоставлялось жилье от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение имело статус служебного.

Из справки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен, вновь принят ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО2 указанные обстоятельства не оспаривает.

Из решения исполнительного комитета Катав-Ивановского Совета народных депутатов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 принят на учет на получение жилой площади по Катав-Ивановскому горисполкому как многодетная семья.

На основании решения администрации и профсоюзного комитета 14 отряда ППО <адрес> о предоставлении жилья, утвержденного решением Катав-Ивановского городского Совета народных депутатов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Из списка работников, которым предоставляется квартира следует, что ФИО2 жилье предоставлено как многодетной семье.

Так же установлено, не оспаривается сторонами, подтверждается сведениями о регистрации, свидетельствами о рождении, вместе с ответчиком ФИО2 в спорное жилое помещение были вселены и проживали дети ФИО2 : ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО6 не выселился из спорного жилого помещения, проживает в нем до настоящего времени. Ответчик ФИО3 временно не проживает в квартире, в связи с выездом на работу (вахту), ответчик ФИО3 временно снимает другое жилье, поскольку проживает с девушкой, в квартире по адресу: <адрес> тесно.

В соответствии с уведомлением ЕГРН, ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области в указанных учреждениях сведения об объекте недвижимости - <адрес> отсутствуют. Так же их справки ОГУП «Обл.ЦТИ» следует, что за ФИО6 объекты недвижимого жилого назначения на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области не числятся, право приватизации не использовано.

Постановлением Администрации Катав-Ивановского городского поселения от 12 августа 2019г. ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с письмом ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик на учете нуждающихся в получении служебного жилья и в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

Согласно ответа Администрации Катав-Ивановского городского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никто из ответчиков не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО2 направлено письмо о снятии с учета и освобождении жилого помещения. Указанные письма получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО3 направлено письмо о снятии с учета и освобождении жилого помещения, которое получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании, ответчики не утратили интерес к данному жилому помещению, так как проживают в нем, там находятся их вещи, оплачиваются коммунальные услуги.

То обстоятельство, что двое ответчиков ( ФИО3, ФИО3) временно не проживают в спорной квартире, на утрату с их стороны интереса к квартире не влияет, поскольку они вынуждены проживать другом месте по объективным перинам: в виду работы (вахта на длительное время), нехватка жилой площади в виду создания одним из ответчиков фактической семьи.

При таких обстоятельствах истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчики выехали из квартиры на постоянное место жительство и потеряли интерес к спорной квартире.

Истец в основание требований указывает, что спорная квартира является служебным помещение. Вместе с тем, доказательства, достоверно подтверждающие эти обстоятельства не представлены, поскольку из вышеизложенных доказательств следует, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО2 как многодетной семье.

Ни один документ, представленный в обоснование иска ( решение исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, список работников, которым предоставляется квартира, ордер на квартиру) не содержат сведений о том, что предоставленная ФИО2 квартира по адресу: <адрес> является служебной.

Кроме того, указанная квартира как отдельный объект жилого помещения в органах, осуществляющих регистрацию объектов недвижимости не числится, что подтверждается сведениями ЕГРН, ОГУП «Обл.ЦТИ» и не оспаривается истцом.

Как следует из обстоятельств дела, правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, при разрешении вопроса о возникновении у ответчика права пользования следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проработал в учреждении истца более 10 лет, проживает в жилом помещении, которое за Министерством обороны РФ не закреплено, не подлежит обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Ответчики -ФИО3, ФИО3, были вселены в квартиру как члены семьи ФИО2 Иного жилья в собственности ответчики не имеют.

При указанных обстоятельствах, представленных доказательства, учитывая, что истцом не предоставлено бесспорных доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, отсутствие регистрации спорного объекта как жилого помещения, а так же требования Жилищного Кодекса РСФСР, который действовал на момент возникновения у ответчиков права проживать в спорной квартире, согласно которым без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), оснований для удовлетворения требований истца и выселения ответчиков суд не находит.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ответчикам ФИО7 о признании утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2019г.