Решение № 2-224/2018 2-224/2018 (2-3175/2017;) ~ М-3243/2017 2-3175/2017 М-3243/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-224/2018

Дело № 2-224/2018 14 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Филипьевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» (далее по тексту - МО «Котлас») о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование требований указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждается в предоставлении жилого помещения. Постановлением главы МО «Котлас» от __.__.__ № за ней было закреплено право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: ...., общей площадью .... кв.м. Проживать по указанному адресу она не может, так как в квартире кроме нее зарегистрированы: лишенная родительских прав мать - Д.Н.С., брат Т.И.В., сестра Т.В.В. Мать Д.Н.С. ведет аморальный образ жизни, проживать с ней невозможно. В декабре .... года она обращалась в Отдел опеки и попечительства Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, но в его удовлетворении отказано. Считает, что имеют место обстоятельства, предусмотренные ст. 16 Областного закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года №591-36-ОЗ, для обеспечения ее жилым помещением специализированного жилищного фонда, поэтому просит признать за ней право на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда; обязать ответчика предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории МО «К».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика МО «Котлас» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МО «Котлас» ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку ФИО1 не представлено доказательств реализации права на принудительный обмен закрепленного за ней жилого помещения, фактически в квартире проживает только Д.Н.С., что не препятствует вселению истца в квартиру.

Представители третьих лиц Министерства финансов Архангельской области, Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 92 ЖК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 12 закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Областной закон № 591-36-ОЗ), вступившего в силу с 01 января 2013 года, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 закона - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями отдела опеки и попечительства администрации МО «Котлас», а также представленными в материалы дела документами.

Постановлением Главы МО «Котлас» от __.__.__ № за истцом закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Согласно характеристике жилого помещения общая площадь, закрепленного за истцом жилого помещения, составляет .... кв.м (л.д.10).

Из выписки из Единого реестра муниципального имущества следует, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности.

В квартире по месту жительства зарегистрированы: Д.Н.С. (мать истца), Т.И.В, (брат истца), Т.В.В. (сестра истца). Кроме того, ранее в квартире проживал и был зарегистрирован Т.Н.С., который __.__.__ снят с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы (л.д. 28).

Из пояснений истца и представителя органа опеки и попечительства следует, что фактически в указанном жилом помещении проживает лишенная родительских прав мать истца - Д.Н.С., с которой ФИО1 отношения не поддерживает, так как она ее в квартиру не пускает, злоупотребляет спиртными напитками.

В настоящее время ФИО1 закончила обучение в техникуме, временно проживает у прежних попечителей (приемных родителей) в д......

В обоснование заявленных требований истец ссылается на невозможность проживания в закрепленной за ней квартире.

В силу п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичная норма содержится в п.п.3 п.1 ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ.

Решением четырнадцатой сессии Собрания депутатов МО «К» № от __.__.__, на территории МО «К» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения равная .... кв. метров общей площади жилья на 1 человека.

Поскольку размер квартиры, право на которую закреплено за истцом, составляет .... кв.м, следовательно, в результате вселения ФИО1 в закрепленное жилое помещение, общая площадь, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, будет равна .... кв.м (.... : ....), что менее нормы предоставления площади жилого помещения, при этом не имеет значение, что фактически в квартире проживает только Д.Н.С. Временное отсутствие в настоящее время в квартире Т.И.В., Т.В.В., правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует о прекращении их прав на спорную квартиру, следовательно, указанные лица не могут не учитываться при определении нуждаемости истца.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что вселение ФИО1 в закрепленное за ней жилое помещение по адресу: ...., является невозможным и возвращение в данное жилое помещение противоречит её интересам. Иного жилого помещения на праве собственности ФИО1 не имеет.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит принятию на соответствующий учет и обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, следовательно, ее исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14 Областного закона № 591-36-ОЗ, учитывая размер нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории МО «К» (.... кв.м), суд приходит к выводу, что истцу ответчик должен предоставить благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома или квартиры общей площадью не менее .... кв.м.

На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом при оплате госпошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение жилого помещения как лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Котлас».

Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «К», в виде жилого дома или квартиры, по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «К» (.... кв.м), соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования «К»,за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Взыскать с муниципального образования «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова