Решение № 2-2539/2019 2-2539/2019~М-2396/2019 М-2396/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2539/2019

Дело № 2-2539/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 11 декабря 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.,

при секретаре Сидоренко И.В.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика администрации Белгородского района Белгородской области – ФИО4, представителя ответчика ФИО5 - Дискант Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Белгородского района Белгородской области, ФИО6 о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником части жилого дома по адресу:(адрес обезличен) с кадастровым номером: (номер обезличен) площадью 44,10 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером:(номер обезличен) площадью 942+/-21 кв.м.

В 2012 году собственником произведена реконструкция части жилого дома путем возведения пристройки без получения соответствующего разрешения.

Дело инициировано иском ФИО1, которая ссылаясь на соответствие реконструированного жилого помещения требованиям строительных норм и правил, просила признать за ней право собственности на часть жилого дома по адресу:(адрес обезличен) с кадастровым номером31(номер обезличен) площадью 110,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,7 кв.м.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указали, что выполненная пристройка соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям санитарных и противопожарных правил, что подтверждается представленными в материалы дела заключениями. Возражений со стороны собственника второй части дома ФИО6 не имеется, нарушения прав и интересов иных лиц отсутствуют.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией, доверила представление своих интересов в суде на основании доверенности Дискант Г.В.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указала, что возведенной истцом пристройкой ее права не нарушены, отступ в соответствии с требованиями строительных норм и правил от границ ее части дома соблюсти невозможно, так как у них, по сути, единое домовладение, разделенное на две части, стены общие. Ею сделана такая же пристройка с согласия ФИО1

Представитель ответчика администрации Белгородского района исковые требования не признала, считала, что истцом представлены недостаточные доказательства в обоснование заявленного требования в порядке ст.222 ГК РФ и отсутствия угрозы жизни и здоровью окружающих.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам и оценив все в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданским законодательством в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав, который является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Системное толкование вышеуказанных положений даёт основание полагать, что часть блокированного жилого дома (жилого коттеджа) - это жилое помещение (помещения), расположенное в одном или двух уровнях (1, 2-х или 3-х этажное помещение), имеющее общие стены, общие фундаменты со смежными жилыми помещениями (без возможности доступа), общую кровлю, обособленные входы, а так же обладающие схожими правами и ограничениями с многоквартирными, жилыми домами, а именно: наличие территории или помещений общего пользования, наличие общего чердачного помещения (если проектными решениями на стадии строительства не предусмотрено расположение мансардного этажа), общего подвального помещения (в случае наличия, и если проектными решениями не предусмотрено иное), находящегося в общедолевой собственности всех граждан, проживающих в таком доме, и не дающего права собственнику одного жилого помещения без ведома остальных собственников помещений единолично распоряжаться данной частью общедолевого имущества.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером: (номер обезличен) площадью 44,10 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером:(номер обезличен) площадью 942+/-21 кв.м.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности и выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пояснениям стороны истца и содержанию технических паспортов части жилого дома по состоянию на 28.06.2011 года и 14.05.2019 года, в 2012 году без получения соответствующего разрешения, истицей произведена реконструкция жилого помещения. Общая площадь части жилого дома составила 110,80 кв.м., в том числе жилая площадь 53,7 кв.м.

В ходе реконструкции выполнена пристройка (лит.А1), состоящая из помещения 1 (коридор площадью 8,6 кв.м.), помещения 2 (коридор площадью 2,7 кв.м.); помещения 14 (подсобное площадью 2,4 кв.м.); пристройка (лит. А2), состоящая из помещения 5 (коридор, площадью 1,9 кв.м.), помещение 6 (комната жилая площадью 11,3 кв.м.), помещение 7 (гардеробная площадью 3,9 кв.м.), помещение 8 (комната жилая площадью 17,8 кв.м.), помещение 9 (подсобное площадью 20,9 кв.м.); тамбур (лит. а), состоящий из помещения 15 (площадью 2,6 кв.м.); тамбур (лит. а1), состоящий из помещения 16 (площадью 2,1 кв.м.).

Согласно уведомлению Управления координации строительства комитета строительства администрации Белгородского района от 28.03.2019 сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта ИЖС параметров, установленным параметрам ПЗЗ Белгородского района, так как не соблюдены параметры отступа от соседнего домовладения – 3 метра.

Из заключения Воронежского центра судебной экспертизы от 14.06.2019 следует, что обследуемые объекты – часть жилого дома(лит. А) с пристройками (лит.А1 и лит. А2), тамбурами (лит. а и лит. а1), расположенные по адресу:(адрес обезличен) соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм; безопасная эксплуатация части жилого дома возможна в соответствии с ее функциональным назначением; пристройка не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами и коммуникациями; не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в домовладении, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключению Фонда пожарной безопасности, на момент осмотра на месте установлено, что нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности на самовольно возведенных строениях по адресу:(адрес обезличен) не выявлено.

Из выписки ИСОГД по состоянию на 28.06.2019 усматривается, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, на котором находится часть жилого дома расположен в территориальной зоне ЖУ.

Таким образом, указанные выше выводы, содержащиеся в вышеназванных заключениях, обоснованы, подтверждены материалами проведенных исследований и полномочиями выдавших их специалистов. Стороной ответчика доказательств в опровержение данных заключений, суду не представлено.

Собственник смежной части дома ФИО3 в судебном заседании пояснила, что претензий к ФИО1 не имеет, возведенная истцом пристройка не нарушает ее прав и интересов, более того, ею с разрешения истицы возведена аналогичная пристройка.

Кроме того, 10.10.2019 решением Белгородского районного суда аналогичные исковые требования ФИО6 о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома удовлетворены. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что произведенная реконструкция части жилого дома истца создает угрозу жизни либо здоровью граждан, нарушает их права и законные интересы.

Каких-либо претензий со стороны третьих лиц либо администрации Белгородского района, администрации Беловского сельского поселения в адрес истицы относительно действий по реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им никем не заявлялись.

При таких обстоятельствах, учитывая, что разрешение на реконструкцию ФИО1 не выдавалось и государственная экспертиза проектной документации в силу ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не проводилась, однако, объект жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненная самовольная постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, находится в технически исправном состоянии, что подтверждено компетентным органом, истицей принимались меры, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для реконструкции объекта и оформления в установленном порядке, но в выдаче разрешения было отказано, постройка влияния на градостроительную ситуацию не оказывает, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основание своих требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на часть жилого дома по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером: (номер обезличен) площадью 110,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Белгородского района Белгородской области, ФИО6 о признании

права собственности на реконструированную часть жилого дома удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу:(адрес обезличен) с кадастровым номером31:(номер обезличен) площадью 110,8 кв.м., в том числе жилой площадью 53,7 кв.м., состоящую из помещений: лит. А1 (№ 1 - коридор площадью 8,6 кв.м., № 2 - коридор площадью 2,7 кв.м., № 14 - подсобное площадью 2,4 кв.м.); лит. А (№ 3 – коридор площадью 5 кв.м., № 4 – комната жилая площадью 9,8 кв.м., № 10 – комната жилая площадью 14,8 кв.м., № 11 – кухня площадью 7,9 кв.м., № 12 – туалет площадью 1,2 кв.м., № 13 – ванная площадью 2,6 кв.м.), лит. А2 (№ 5 - коридор, площадью 1,9 кв.м. № 6 - комната жилая площадью 11,3 кв.м.), № 7 - гардеробная площадью 3,9 кв.м., № 8 - комната жилая площадью 17,8 кв.м., № 9 - подсобное площадью 20,9 кв.м.); лит. а (№ 15 – тамбур площадью 2,6 кв.м.); лит. а1 (№ 16 – тамбур площадью 2,1 кв.м.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Т.Н. Лозовая

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019.