Решение № 2-2-783/2025 2-2-783/2025~М-2-759/2025 М-2-759/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-2-783/2025

УИД: № Дело № 2-2-783/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

02 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, дающий право на доплату, произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периоды в стаж, дающий право на доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», произвести перерасчет доплаты к пенсии с коэффициентом 0,61 с 01.05.2024 года и выплатить недополученные суммы доплаты.

В обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГ. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Из ответа ОСФР по Республике Коми от 06.06.2025 истцу стало известно, что при определении размера доплаты к пенсии стаж, принятый для расчета доплаты, составил 27 лет 03 мес. 02 дн., коэффициент 0,57. При этом из специального стажа, дающего право на доплату к пенсии, исключены периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. С указанными действиями ответчика он не согласен, поскольку все спорные периоды работы должны быть зачтены в стаж, дающий право на доплату, в календарном порядке, в спорные периоды имели место обучение с отрывом от производства с оплатой, медкомиссии, государственные обязанности, рабочие дни. Спорный период работы в должности электрослесаря подземного с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. протекал в подземных условиях полный рабочий день под землей, отсутствие возможности проверки журналов-табелей спуска в шахты и подъема из шахт, ввиду их отсутствия не должно лишать его право на доплату, работодатель за спорный период в отношении него уплачивал дополнительный тариф на обеспечение финансирования доплаты к пенсии, спорные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, архивными справками и справками работодателя. С учетом включения спорных периодов в стаж подземных работ по неведущим профессиям, учитываемым календарно, его специальный стаж работы составит 31 год, что соответствует коэффициенту 0,61, который выше установленного ответчиком, в связи, с чем размер доплаты к пенсии с даты ее установления 01.05.2024 будет больше.

В судебном заседании истец участия не принимал, направил представителя.

Представитель истца требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал. В представленном отзыве требования не признал в полном объеме, указав, что отделением была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и достоверности индивидуальных сведений за спорные периоды с работы истца в АО «Воркутауголь» занятость истца в подземных условиях в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. составляла менее 80%, в связи, с чем спорные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии. Правилами № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на доплату, периодов обучения с отрывом от производства с оплатой, курсов повышения квалификации, медкомиссий, исполнения общественных/государственных обязанностей, административных вызовов. Коэффициент с учётом стажа истца в неведущих профессиях календарно составил 27 лет 03 мес. 02 дн. коэффициент 0,57, следовательно, доплата к пенсии установлена и выплачивается в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Просит в иске отказать.

Третье лицо АО «Воркутауголь» надлежащим образом извещено о судебном заседании, представителя не направило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Стаж на 14.02.2024 составил: подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 26 лет 10 мес. 19 дн., коэффициент 0,56.

Из материалов пенсионного дела, дела ДСО, ответа ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. №л, следует, что стаж работы истца в подземных и открытых горных работах в календарном исчислении составил 27 лет. 01 мес. 14 дн.

ДД.ММ.ГГ. ответчиком был произведен пересмотр размера доплаты стаж составил подземных и открытых горных работах в календарном исчислении 27 лет 03 мес. 02 дн., коэффициент 0,57.

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту Федеральный закон № 84-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В соответствии с нормами ст. 1, 5 Федерального закона № 84-ФЗ источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пункт 3 указанного выше постановления предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями пункта 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГ. следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии документального подтверждения недостоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они признаются достоверными, в связи, с чем страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ исчисляется в соответствии с представленными страхователем индивидуальными сведениями.

Из материалов дела ДСО, ответа ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. следует, что в стаж работы, дающий право на доплату, спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не учтены.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 84-ФЗ размер доплаты к пенсии определяется по формуле:

РД = СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД), где

РД - размер доплаты к пенсии;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, последовательно увеличенная на все годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года - на годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, утверждаемые Правительством Российской Федерации в целях реализации настоящего Федерального закона;

ЗР - среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, исчисленный по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75;

СВ - среднемесячная сумма взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов;

СВД - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

Расчет размера ДСО ответчиком с ДД.ММ.ГГ. истцу произведен следующим образом: 35436,84 руб. (СЗП) *4,772 (ЗР/ЗП)*0,57 (величина К)*0,075342233 (СВ/СВД) = 7262,21 руб.

Согласно трудовой книжке истца, справкам АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. №, следует, что ФИО2 работал полный рабочий день в районах Крайнего Севера г. Воркута Республики Коми на предприятиях АО «Воркутауголь». Шахта «Воркутинская» СП ОАО «Воркутауголь»: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ******, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ******, электрослесаря подземного 5 разряда ******). За указанные периоды работы имел следующие спорные периоды отвлечений от работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - административный вызов с оплатой; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - административный вызов без оплаты; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск как выпускнику ПТУ с оплатой; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой по среднему. С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал ****** ДД.ММ.ГГ. переведен в СП «Шахта Воркутинская», участок стационарных установок. За указанный период работы имел следующие спорные периоды отвлечений от работы: ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – исполнение государственных и общественных обязанностей с оплатой в рабочих днях; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – временный перевод на должность председателя профкома Росуглепрофа ВМЗ; ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – прохождение мед.осмотра/доп.дни к отпуску за медосмотр с оплатой.

Из акта документальной проверки сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимых для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ и достоверности представленных индивидуальных сведений в Социальный фонд Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ. (далее акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГ.) за период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., следует, что подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ в качестве ****** на шахте «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., на «Воркутинском механическом заводе» ОАО «Воркутауголь» на участке ****** с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в СП «Шахта Воркутинская» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ в качестве подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; документов, опровергающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), за период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не имеется; не подтверждается факт работы в качестве подземного электрослесаря, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закон № 400-ФЗ по Списку №, за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; подтверждается факт льготной работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон № 400-ФЗ по Списку №, за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Профессия электрослесаря подземного предусмотрена Списком № 481.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии со статьей 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Таким образом, такие периоды трудовой деятельности как периоды прохождения предварительного обучения/техминимума по ОТ и ТБ, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, медицинских осмотров подлежат включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для исключения из стажа, дающего право на доплату периодов: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

Таким образом, указанные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в календарном исчислении.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж подземных работ, дающий право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, по неведущим профессиям, учитываемым календарно, спорных периодов отвлечений истца от основной работы по должности электрослесаря подземного, отраженных в справках работодателя и акте документальной проверки № 52 от 15.03.2024, а именно административных вызовов: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (с оплатой), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (без оплаты), исполнение общественных обязанностей с оплатой (участие в заседании профсоюза, исполнение обязанностей председателя профсоюза): ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

Так в ч. 2 ст. 375 ТК РФ время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, гарантируя каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях, относит определение порядка реализации данного конституционного права, включая установление доплат к пенсиям, круга их получателей и оснований приобретения права на них, к компетенции законодателя.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, предусмотрено право работников организаций, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, на ежемесячную доплату к пенсии за счёт дополнительных взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В качестве условия назначения такой доплаты предусматривается наличие длительного стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт - не менее 25 лет, а также в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин - не менее 20 лет. При этом законодатель, связывая право на указанную доплату не с любой деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях (профессиях) в той отрасли, в системе которой на работодателя возложена обязанность уплачивать дополнительные страховые платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации, определил особый порядок исчисления стажа с учётом периодов работ, засчитываемых в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста указанной категории граждан в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Такое правовое регулирование, определяющее круг лиц и условия дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников угольной промышленности с учётом времени занятости на определённых работах, в течение которого на работодателя возложена обязанность уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, предусмотренному законом, направлено на повышение уровня обеспечения указанных лиц и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, реализовавших своё право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 2308-О).

Таким образом, поскольку Федеральным законом № 84-ФЗ не предусмотрено, что стаж работы в должности освобожденного профсоюзного работника и административные вызовы могут быть включены в подсчет стажа для установления дополнительного социального обеспечения, следовательно, ответчиком данные периоды обоснованно не включены в стаж подземных работ по неведущим профессиям, учитываемым календарно, дающий право на доплату к пенсии.

Указанная позиция подтверждена Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2025 № 88-5908/2025.

Разрешая требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», суд учитывает следующее.

Из материалов дела, следует, что спорный период не учтен в стаж, дающий право на доплату к пенсии в календарном исчислении, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), необходимую для установления доплаты к пенсии.

На основании акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГ. ответчиком указанный спорный период отнесен к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон № 400-ФЗ по Списку № 2.

Из письма АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. № следует, что АО «Воркутауголь» как работодатель истца предоставляло индивидуальные сведения о стаже работы ФИО2 за спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с кодом особые условия труда по Списку № 1, то есть как работа с полным рабочим днём под землей. 15.03.2024 ОСФР по Республике Коми была осуществлена проверка стажа работы ФИО2 по результатам которой был составлен акт от 15.03.2024 № 52, которым спорный период был исключен из стажа, дающего право на доплату в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ. ОСФР по Республике Коми в адрес АО «Воркутауголь» было направлено извещение о необходимости корректировки индивидуальных сведений, АО «Воркутауголь» изменило коды льготных условий труда в индивидуальных сведениях о стаже ФИО2 в соответствии с вышеуказанным актом с кода «№» на код «№».

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГ., расчетных листов за спорный период следует, что заработная плата истцу в спорный период была начислена и оплачена за полный рабочий день в зависимости от занимаемой должности.

Из справки АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. № следует, что дополнительный тариф за особые условия труда в отношении истца за период с 2014 по 2017 год начислен и уплачен.

Согласно сведениям АО «Воркутауголь», трудовому договору от ДД.ММ.ГГ. №, дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ., табелям учета рабочего времени в спорный период ФИО2 работал полный рабочий день, по графику сменности, по предусмотренной 30-часовой рабочей неделе, в день истец отрабатывал по 6 часов под землей (за исключением дней отвлечений от работы).

Согласно справке АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. № ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. имел период отвлечения от работы простой с оплатой – ДД.ММ.ГГ.. Иных периодов без оплаты и периодов отвлечений от работы для выполнения несвойственных профессии работ, которые не включаются в специальный стаж, выполнения государственных обязанностей, административных вызовов и прочих периодов, не подлежащих учету в стаж, дающий право на доплату, не имел.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

По спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. суду предоставлены сведения о спусках в шахту, вместе с тем, отметки о времени спуска в шахту и подъеме из шахты за каждый день не проставлены, имеются отметки о выдаче шахтного оборудования «взял свет» «отдал свет». В целях выяснения указанных обстоятельств, судом запрошены пояснения от работодателя АО «Воркутауголь» о разъяснении порядка учета рабочего времени под землей в отношении истца.

ДД.ММ.ГГ. АО «Воркутауголь» направило письменные пояснения, согласно которым организация контроля и учета рабочего времени работников АО «Воркутауголь» обеспечивается посредством автоматизированного табельного учета. Информация по учету рабочего времени, а именно о приходе-уходе работников, приходе/уходе в ламповой (взял свет, отдал свет), спуска в шахту и выезд из шахты, формируется на основе отметок, производимых путем прикладывания работником электронного пропуска к считывающему устройству, либо автоматически, при прохождении работником зоны электронного считывания системы позиционирования при работе в подземных условиях данная информация автоматически поступает в систему SAP для дальнейшего расчета заработной платы. Причинами отсутствия отметок может быть: подземный светильник не закреплён или закреплён не корректно; в момент спуска/выезда не функционировали узлы системы позиционирования, с которых отметки передаются в ТУ (сбой системы позиционирования); отметки от системы позиционирования не были переданы в ТУ до момента обработки отметок (сбой процесса передачи отметок); работник провёл в шахте менее 2 часов; работник провёл на шахте более 18 часов; выезд был осуществлён после 10:00 (время расчёта отметок); сбой компьютера в момент регистрации резервных светильников; неисправен модуль Страты в светильнике (сюда входит и выход из строя антенны и сбой метки); работник перепутал светильник взял ошибочно не свой, а соседний); человеческий фактор (ламповщица не верно закрепила табельный номер, при регистрации в поле «Ю» должны быть только цифры, любые другие символы, приводят к отсутствию отметок); вышел из строя сервер; технический сбой системы SAP; перестал работать электронный пропуск; вышел из строя считыватель на СП; сбой локальной сети; отсутствуют устройства, считывающие спуск в шахту.

Таким образом, представленные сведения автоматического табельного устройства в полной мере не отображают фактическое нахождение работника в подземных условиях за прошедший период.

При этом, АО «Воркутауголь», учитывая специфику работы истца в подземных условиях, производило начисление заработной платы истцу как работающему полный рабочий день под землей в соответствии с отметками в ламповой «взял свет» «отдал свет», согласно сведений из системы SAP.

Указанными отметками, работа истца в спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (за исключением периода простоя ДД.ММ.ГГ.) полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) под землей подтверждена.

Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (за исключением периода простоя ДД.ММ.ГГ.) подлежит включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в календарном порядке.

Разрешая требования истца об обязании установить коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ в размере 0,61 с 01.05.2024, произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии, суд приходит к следующему.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ.

С учётом включенных настоящим решением периодов в стаж по неведущим профессиям, стаж по состоянию на 14.02.2024 составит: подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 31 год 01 мес. 06 дн. (расчет ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ.).

При указанном стаже коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, составит 0,61.

Размер ДСО с 01.05.2024 составит 7771,84 руб., исходя из следующего расчета: 35436,84 руб. (СЗП)*4,772 (ЗР/ЗП)*0,61 (величина К)*0,075342233 (СВ/СВД).

Таким образом, учитывая увеличение количества специального стажа и соответственно размера коэффициента, на ответчика подлежит возложить обязанность произвести перерасчет доплаты к пенсии ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ с коэффициентом 0,61 и произвести доплату с момента назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в календарном исчислении периоды: с 14.04.1990 по 12.05.1990, с 15.03.1999 по 30.08.1999, с 12.10.1999 по 15.10.1999, 22.10.2007, 31.07.2010, 16.10.2011, с 18.09.2014 по 31.12.2017 (за исключением периода простоя 21.03.2015).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) произвести ФИО2 (паспорт №) перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с коэффициентом 0,61 и произвести доплату с момента назначения ДД.ММ.ГГ..

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен об обязании включить в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий М.В. Бишюс