Решение № 2А-39/2024 2А-39/2024(2А-586/2023;)~М-558/2023 2А-586/2023 М-558/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-39/2024

Дело № 2а-39 /2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Лахмаевой С.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 установленных судом ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 установленных судом ограничений, в обоснование которого указал, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на один год.

Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно - к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 и ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно - к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные ФИО1 преступления, в соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести и к тяжким преступлениям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ «ИК №» УФСИН России по <адрес>» по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО1 истекает О ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет - по ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>.

Со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений, о надлежащем исполнении ограничений, установленных ему судом. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 должных выводов не делает, допускает в быту злоупотребление спиртным и в состоянии алкогольного опьянения нарушает установленные в отношении него судом ограничения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

За время нахождения под административным надзором, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и привлекался к административной ответственности:

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на тридцать часов;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста

на срок 1О (десять) суток;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1О (десять) суток;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> своем домовладении с дочерью ФИО4 ФИО1 постоянно не трудоустроен, получает пенсию по возрасту. Периодами злоупотребляет спиртными напитками, употребляя на протяжении нескольких дней спиртное с лицами, ведущими антиобщественный, аморальный образ жизни, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, допускает нарушения установленных ему административных ограничений, склонен к совершению административных правонарушений и новых преступлений. По характеру скрытный, лживый. Жалоб и заявлений со стороны соседей на ФИО1 не поступало. За неоднократное нарушение установленных ограничений административного надзора привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, является условно осужденным.

На меры воздействия ФИО1 реагирует неоднозначно, критику в свой адрес воспринимает адекватно, однако, продолжает допускать нарушения установленных ограничений.

С поднадзорным ФИО1 необходимо постоянно проводить профилактические беседы, усилить контроль с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также установленных ему судом ограничений. Ранее установленные ограничения недостаточны для профилактического воздействия на ФИО1

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные судом ограничения ограничениями: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования административного искового заявления поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, находится на стационарном лечении в хирургическом отделении ГУБЗ «Николаевская ЦРБ» (копия медицинской карты л.д.57-59), представил в суд заявление (л.д.56) в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что против удовлетворения требования административного искового заявления не возражает.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок один год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на один год, обязав его являться на регистрацию в специализированный орган 1 раз в месяц с 15 по 20 число и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного (л.д.11-13).

Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно - к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-18).

Приговором мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 и ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно - к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-22).

Данные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу приговорами суда, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-9 <адрес> (копия справки № л.д.23).

Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.8-10) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет - по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленного срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГг. ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГг. ст. 20.21 КоАП РФ (копии протоколов и постановлений л.д.28-41).

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> своем домовладении с дочерью ФИО4 ФИО1 постоянно не трудоустроен, получает пенсию по возрасту. Периодами злоупотребляет спиртными напитками, употребляя на протяжении нескольких дней спиртное с лицами, ведущими антиобщественный, аморальный образ жизни, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, допускает нарушения установленных ему административных ограничений, склонен к совершению административных правонарушений и новых преступлений. По характеру скрытный, лживый. Жалоб и заявлений со стороны соседей на ФИО1 не поступало. За неоднократное нарушение установленных ограничений административного надзора привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, является условно осужденным.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности - достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом 2 и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония строгого режима, за совершение тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора сроком на 8 лет - по ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 23:00 часов до 06:00 часов, и в течение одного года ФИО1 совершены два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также пять административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ - за совершение правонарушений против порядка управления.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд считает необходимым установить требуемые дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений, суд принимает во внимание направленность указанных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, ст. ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 установленных судом ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленные решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Н. Лахмаева