Решение № 12-2319/2019 12-321/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-2319/2019

Дело №12- 321/2020


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2020 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 2.6 КоАП РТ с наложением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе заявитель ФИО1 просил отменить вышеуказанное постановление административной комиссии г. Казани, указав, что ФИО1 административной комиссии назначено наказании строже нижнего предела санкции ч.1 ст.2.6 КоАП РТ, однако совершенное деяние не содержит каких-либо опасных угроз для личности и общества, правонарушение совершенно впервые, кроме того правонарушение устранено, в связи с чем, просит применить положения норм КоАП РФ о малозначительности.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - представитель административной комиссии г. Казани с жалобой не согласился.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 КоАП РТ неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 4.16 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, на основании ордера, выдаваемого Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани, разрешается выполнение следующих видов работ: производство аварийных работ.

В соответствии с п.3.1.2, производитель работ обязан Установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения

транспортных средств (при необходимости такого ограничения (прекращения) движения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от --.--.---- г.., 03.12.2019г. в 13ч.03мин. ФИО1 допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г.Казани п.4.16, п.3.1.2 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г.Казани, а именно на зеленой зоне в двух местах возле проезжей части по ... ... напротив ... ... по ... ... ведутся аварийные работы ГНБ без ордера на данные работы, информационная табличка отсутствует.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 11.12.2019г., приложенной фототаблицей.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 КоАП РТ и соответствующие выводы должностного лица сомнений не вызывают.

Вместе с тем, из представленных заявителем фотографий следует, что вышеуказанное правонарушение заявителем было устранено.

В связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения ФИО1 правонарушения, учитывая, что на момент вынесения постановления правонарушение было устранено, считаю совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.2.6 КоАП РТ в отношении ФИО1 отменить и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани – удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Производство по делу в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 2.6 КоАП РТ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов