Решение № 12-70/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-70/2021

Дело № 12-70/2021 г.

УИД 39RS0010-01-2021-000853-92


Р Е Ш Е Н И Е

по делу административном правонарушении

22 июня 2021 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при помощнике судьи Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вест» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении № № от 24.02.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № № от 24.02.2021 общество с ограниченной ответственностью «Вест» (далее по тексту – ООО «Вест») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000.00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Вест» в лице генерального директора ФИО2, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку на момент фиксации правонарушения на транспортном средстве марки <данные изъяты> было установлено бортовое устройство взимания платы с грузовиков «Платон», которое находилось на автомобиле с включенными индикаторами. 15.02.2021 указанное выше транспортное средство двигалось с внесенной платой в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Автор жалобы при указанных выше обстоятельствах просит производство по делу прекратить, постановление отменить, поскольку применительно к положениям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом представитель ООО «Вест» не явился.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что в отношении собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. п. 3-17 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр). Реестр ведется оператором в электронном виде. Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

Материалами дела установлено и ООО «Вест» инкриминируется, что 15 февраля 2021 г. в 09:33:06 по адресу: 8 км. + 881 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № № от 24.02.2021 собственник указанного выше транспортного средства - ООО «Вест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000.00 рублей.

Однако, при рассмотрении жалобы судом установлено, что в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> которое в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства серии № от 18.01.2018 принадлежит на праве собственности ООО «Вест», оператором системы взимания платы «Платон» предоставлена отсрочка по внесению платы за счет возмещения вреда от 01.09.2019.

Из распечатки детализации операций ООО «РТИТС» за период с 01.02.2021 по 28.02.2021 следует, что оператором системы взимания платы «Платон» ООО «Вест» выставлена сумма за 15.02.2021 только 27.02.2021.

Указанные выше сведения подтверждают факт начисления платы системы Платон в указанное в обжалуемом постановлении время и надлежащую работу бортового прибора, установленного на принадлежащем ООО «Вест» транспортном средстве.

Кроме того, в соответствии с сообщением руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» ФИО3 от 10.06.2021 транспортное средство марки «<данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 13.05.2016 зарегистрировано за владельцем ООО «Вест» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись № № Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 01.09.2019 (расчетная запись № №). По результатам повторной проверки было выявлено, что на момент фиксации проезда указанного выше транспортного средства данные от бортового устройства № №, закрепленного за данным транспортным средством в государственной системе взимания платы отсутствовали и были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после проезда вышеуказанного транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения.

Бортовое устройство № № закрепленное на принадлежащем ООО «Вест» транспортном средств, с 28.06.2019 в соответствии с договором безвозмездного пользования № 171774 от 18.03.2016 и актом передачи, на момент фиксации проезда (15.02.2021 09:33:06) функционировало в штатном режиме.

Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства марки <данные изъяты> была внесена в установленном порядке.

Указанные в сообщении обстоятельства подтверждены актом передачи бортового устройства от 28.06.2019, детализацией операций по расчётной записи от 27.02.2021, логистическим отчётом по данному транспортному средству за 15.02.2021.

Таким образом, судом установлено, что в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения транспортное средство марки «<данные изъяты> находилось в пользовании и владении ООО «Вест», которым плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была произведена надлежащим образом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, исключает наличие в действиях ООО «Вест» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № № от 24.02.2021 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вест» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вест» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.Ч. Коновалова