Решение № 2А-569/2018 2А-569/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-569/2018

№ 2а-569/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Агинское 06 ноября 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее закон). Администратором указанных взносов являлось Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное). Обязанность по уплате страховых взносов была предусмотрена у должника Законом до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Закон утратил силу. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Срок уплаты страховых взносов за 2013 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №S011600138689 от ДД.ММ.ГГГГ, №S011600138696 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование составляет 26497,32 рублей. Данное требование ФИО1 не исполнено.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 26497,32 рублей.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с указанным иском.

Административный истец Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу указанному в исковом заявлении, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции без уважительных причин.

При возращении почтовым отделением судебной повестки с отметкой «Истёк срок хранения» следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела

С учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, с учетом мнения участника судебного разбирательства, принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, истца.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Срок уплаты страховых взносов за 2015 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов на суммы недоимки были начислены недоимка и пени в размере 26497,32 рублей за 2015-2016 годы.

Как усматривается из материалов дела недоимка у плательщика ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд РФ выявлена ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате обязательных платежей и санкций №S011600138689 от ДД.ММ.ГГГГ, №S011600138696 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное административное исковое заявление Налогового органа поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока обращения в суд.

Суд установив, что налоговый орган обратился в суд за истечением установленного шестимесячного срока для взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке, при этом не представил доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ч.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер для принятия всевозможных мер для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогу и пени.

Довод административного истца относительно загруженности работников Инспекции в связи с большим объемом работы по обеспечению поступления налогов в бюджет не может быть признан уважительной причиной пропуска процессуального срока, так как зависит от организации работы административного истца и не является объективной причиной, которая создавала бы препятствия или исключала возможность реализации им права на судебную защиту в установленный законом срок.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

В связи с вышеизложенным суд принял решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева