Постановление № 5-186/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-186/2019

№5-186/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 года г.Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев административное дело по ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «СУ-82», зарегистрированного по адресу: ... ОГРН ... ИНН ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СУ-82» ... в ... часов на объекте ... в нарушение требований ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, на используемом земельном участке на объекте капитального строительства осуществило складирование строительных отходов, а именно бетонной смеси в неизолированных и не предусмотренных для этого местах; не производило своевременный вывоз строительных и бытовых отходов; допустило хранение отходов на открытой площадке, при этом поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что способствует загрязнению не только используемого под застройку земельного участка, но и прилегающей территории.

В суд поступило заявление представителя ООО «СУ-82», в котором вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

В суд поступило заявление представителя Севгостройнадзора с приложенными документами, согласно которых правонарушение устранено, против назначения наказания в виде предупреждения не возражает.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80, При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Вина ООО «СУ-82» помимо признательных показаний его представителя подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019 года;

- актом проверки от 14.05.2019 года, в котором обнаружены и зафиксированы обстоятельства правонарушения, указанного в установочной части постановления.

Таким образом, действия ООО «СУ-82» судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ.

Смягчающим вину обстоятельством, судья признает раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, исходя из сведений об ООО «СУ-82» (субъект малого предпринимательства, ранее по гл.6 КоАП РФ к ответственности не привлекалось), а также сведения об устранении правонарушения, судья считает возможным применить к ООО «СУ-82» положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку сведений о наличии вреда или угрозы вреда совершенным правонарушением судье не представлено.

Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СУ-82» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Романов С.А.