Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-432/2017

Дело №2-432/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения о включении в льготный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан (далее - УПФР по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан) о признании незаконным решения о включении в льготный стаж периодов работы, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в АООТ «Апастовская СПМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Апастовском филиале ОАО ПРСО «Татавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Апастовской ООО «Жилкомсервис». Просит признать решение УПФР по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным частично; обязать ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Апастовском филиале ОАО ПРСО «Татавтодор»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО3, участвующий в деле по письменному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали и дали объяснения соответствующие исковому заявлению, уточнив, что в исковом заявлении допущена арифметическая ошибка, просят обязать ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ФИО2. В остальной части иск поддерживают в полном объеме.

Ответчик - представитель УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан в судебное заседание не явился, от них поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление, где просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он работал механиком в Апастовском дорожном управлении. Истец ФИО1 работал в дорожном управлении электрогазосварщиком, осуществлял сварочные работы сварочным аппаратом в течение рабочего дня с 08 часов до 16 часов. Работали в неделю 6 дней.

Свидетели ФИО6, ФИО7 дали суду аналогичные показания, подтвердив, что ФИО1 работал в Апастовском дорожном управлении электрогазосварщиком.

Выслушав доводы истца и представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела и обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанным списком предусмотрено:

позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому работники по указанным профессиям пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как "электрогазосварщики", то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, пояснивших в судебном заседании, что истец работал в должности газоэлектросварщика, осуществлял сварочные работы сварочным аппаратом в течение рабочего дня, допустимыми доказательствами по делу не являются, поскольку согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы, начиная с 1998 года, сданы работодателем в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода.

В судебном заседании установлено, что 24 июля 2017 года ФИО1 обратился в УПФР по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан от 04 августа 2017 года №778372/17 отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением УПФР по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан не включены в специальный стаж истца оспариваемые ими периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в АООТ «Апастовская СПМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Апастовском филиале ОАО ПРСО «Татавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Апастовской ООО «Жилкомсервис» в связи с отсутствием документального подтверждения о характере выполняемой работы (занятости на определенных видах сварочных аппаратах) и постоянной занятости, предусмотренные Списком №, утвержденным постановлением КМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же решением в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, всего засчитано 09 лет 10 месяцев 10 дней.

Архивные справки, имеющиеся в пенсионном деле ФИО1, подтверждают факт его работы в названные выше периоды в указанных должностях. При этом вид сварки в документах не указан.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР №190 от 04 октября 1991 года и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что согласно представленной трудовой книжке истец 01 октября 1999 года принят на работу электрогазосварщиком в ФИО4 по третьему разряду. 26 июня 2000 года присвоен шестой разряд. С 25 марта 2003 года Апастовское дорожное управление переименовано в Апастовский филиал РГУП ПРСО «Татавтодор». 02 апреля 2004 года Апастовский филиал РГУП ПРСО «Татавтодор» переименован в Апастовский филиал ОАО ПРСО «Татавтодор». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в качестве газоэлектросварщика по шестому разряду в Апастовский филиал ОАО ПРСО «Татавтодор», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи, не содержат сведений о характере работы в оспариваемые периоды времени в тяжёлых условиях труда в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Бесспорных доказательств того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер выполняемой истцом работы соответствовал работе газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ работа газоэлектросварщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа газоэлектросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов после ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является законным.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что в оспариваемые периоды он работал в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суду не представлено доказательств соответствия характера фактически выполнявшихся ФИО1 работ в качестве газоэлектросварщика, характеру предусмотренных законом работ в качестве газоэлектросварщика, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Суду также не представлено доказательств занятости истца на этих видах работ в течение не менее 80% рабочего времени.

Поскольку занятость истца в режиме полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в качестве - газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждена, следовательно, у суда отсутствуют основания для включения периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения о включении в льготный стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

: Судья: Э.А.Нигматзянова