Решение № 12-199/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-199/2017

Дело № 12-199/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркиной Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «УК «Надежный» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Надежный»,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Надежный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель ООО «УК «Надежный» ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что ни один из доводов по делу, приведенных представителем управляющей компании, в том числе в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей не рассмотрен и не получил какой-либо оценки при вынесении оспариваемого постановления. При этом в материалах дела отсутствует достаточное количество доказательств, свидетельствующих о наличии вины общества в совершении указанного правонарушения

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя прокуратуры, полагавшей доводы жалобы необоснованными, просившей оставить постановление мирового судьи без изменения, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Надежный», по результатам проверки исполнения жилищного законодательства при осуществлении расчетов за поставленные ресурсоснабжающими компаниями, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ. Данной проверкой установлено, что ООО «УК «Надежный» в нарушение п. 4-7 Требований № 253 перечисляло денежные средства, поступившие от населения за коммунальные услуги, размер которых превышал 5000 рублей, и которые ООО «УК «Надежный» обязано было перечислять в течение суток в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, за период с ДД.ММ.ГГГГ не чаще <данные изъяты> раза в месяц и не в полном либо избыточном размере.

Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ расчет за предоставленные коммунальные ресурсы, оплата за которые производится жильцами, осуществляют управляющая компания, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Расчеты осуществляются указанными выше юридическими лицами с ресурсоснабжающими организациями.

Порядок осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги, являющийся обязательным для управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее – Требования №253).

Пунктом 5 Требований №253 установлен размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, и регионального оператора, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:

а) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю за расчетные периоды, следующие за датой вступления в силу настоящего документа:

при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период;

б) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю в счет задолженности потребителя за коммунальные услуги, образовавшейся до вступления в силу настоящего документа, а также при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определенном по состоянию на 1-е число предшествующего расчетного периода. Общий объем указанных обязательств исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором в соответствии с договором ресурсоснабжения и (или) на основании вступивших в силу решений суда.

Согласно п.7 Требований №253 размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тыс. рублей. Договором ресурсоснабжения и договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что перечисление денежных средств в пользу всех ресурсоснабжающих организаций (расщепление по целевому назначению платежей населения) должно происходить пропорционально размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией при оплате не в полном размере, или пропорционально размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией при наличии задолженности.

В силу п.4 Требований №253 поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Между тем, проверкой установлено, что денежные средства, поступившие от населения, перечислялись управляющей организацией с нарушением установленных сроков. При этом расщепление по целевому назначению производилось ООО «УК «Надежный» самостоятельно.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного соблюдения требований закона, а также доказательства объективной невозможности исполнения действующего законодательства обществом не представлены. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Мировой судья, установив вышеуказанные обстоятельства, правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «УК «Надежный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ

Таким образом, вина ООО «УК «Надежный» доказана материалами дела.

Доводы жалобы выводы суда о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения не опровергают, обстоятельства по делу установлены правильно.

Всем имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки по доводам жалобы не имеется, сведения о получении доказательств с нарушением закона в материалах дела отсутствуют.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, а также нормы права, которые были нарушены. Нарушений при составлении протокола не допущено, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Доводы, приведенные ООО «УК «Надежный» в обоснование позиции защиты, оценены мировым судьей, выводы мирового судьи мотивированы и соответствуют требованиям закона.

Сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, не бывших предметом рассмотрения мировым судьей и могущих повлечь отмену постановления, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Надежный» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «УК «Надежный» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н. Николаев